浙江省人事争议仲裁办法
浙江省人民政府
浙江省人事争议仲裁办法
省政府令第159号
《浙江省人事争议仲裁办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过,现予公布,自2003年10月1日起施行。
省 长
二○○三年八月一日
第一章 总 则
第一条 为公正及时处理人事争议,促进人才流动和开发,根据国家有关人事管理规定,制定本办法。
第二条 本办法所称的人事争议,是指事业单位、社会团体等单位与专业技术人员、管理人员、其他相关人员之间发生的工作就业权益纠纷。
第三条 本办法适用于本省行政区域内发生的下列人事争议:(一)事业单位、社会团体等单位和与其建立聘用合同关系的专业技术人员、管理人员之间因履行聘用合同发生的争议;(二)事业单位、社会团体等单位和未与其建立聘用合同关系的专业技术人员、管理人员之间因辞职、辞退发生的争议;(三)事业单位、社会团体等单位因拒绝聘用相关人员而与之发生的争议;(四)依法可以仲裁的其他人事争议。
国家公务员申诉、控告案件和劳动争议案件的处理适用国家和本省有关规定,不适用本办法。
第四条 人事争议仲裁坚持及时、公正、合理的原则,尊重个人择业自主权和单位用人自主权。
当事人在人事争议仲裁中地位平等。
第五条 人事争议发生后,当事人应当协商解决或接受主管单位的调解。协商、调解不成的,可以申请仲裁,也可以依法向人民法院提起诉讼。
第二章 仲裁机构
第六条 省、市、县(市、区)设立人事争议仲裁委员会(以下称仲裁委员会)。仲裁委员会由各级人民政府组建。
仲裁委员会设主任1人,由同级人民政府分管人事工作的负责人或人事行政部门的主要负责人担任;设副主任1至2人,委员若干人,聘请有关部门、单位的人员及专家担任。仲裁委员会的组成人员应当为单数。
仲裁委员会下设办事机构,负责日常具体工作。办事机构设在政府人事行政部门。
第七条 仲裁委员会作出决定时,实行少数服从多数原则。
第八条 仲裁委员会聘请公道正派、从事法律或人事等相关工作的资深专业人员担任专职仲裁员或兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁职务时享有同等权利。
第九条 仲裁委员会受理人事争议案件,应当组成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁员组成。案情简单的,仲裁委员会主任可以指定1名仲裁员独任仲裁。
第三章 仲裁程序
第十条 人事争议的当事人可以自争议发生之日起60日内,向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。
第十一条 县(市、区)仲裁委员会管辖本县(市、区)所属单位的人事争议。
市仲裁委员会管辖下列人事争议:(一)市本级所属单位的人事争议;(二)本市范围内跨县(市、区)的人事争议;(三)外省(自治区、直辖市)驻浙单位的人事争议。
省仲裁委员会管辖下列人事争议:(一)省属单位的人事争议;(二)跨市的人事争议;(三)中央驻浙单位的人事争议。
第十二条 由省仲裁委员会管辖的人事争议案件,当事人协议选择单位所在地市仲裁委员会管辖的,市仲裁委员会应当受理。
由市仲裁委员会管辖的人事争议案件,当事人协议选择单位所在地县(市、区)仲裁委员会管辖的,县(市、区)仲裁委员会应当受理。
第十三条 由市、县(市、区)仲裁委员会管辖的人事争议案件,案情重大复杂,当事人协议选择省仲裁委员会管辖的,省仲裁委员会可以直接受理。由县(市、区)仲裁委员会管辖的人事争议案件,案情重大复杂,当事人协议选择市仲裁委员会管辖的,市仲裁委员会可以直接受理。
第十四条 仲裁委员会应当自收到仲裁申请书之日起15日内,作出受理或者不予受理的决定。决定受理的,应当自作出决定之日起7日内,将受理决定书送达申请人,并将受理决定书和仲裁申请书副本送达被申请人;决定不予受理的,应当书面通知当事人,并说明理由。
第十五条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书。被申请人未按时提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。
第十六条 当事人可以委托律师或者其他人作为代理人参加仲裁活动。当事人委托他人参加仲裁活动,应当向仲裁委员会提交委托书,明确委托事项和权限。
第十七条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭,或者仲裁庭认为不宜开庭的,仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料进行仲裁。
第十八条 仲裁庭应当在开庭5日前将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员等书面通知当事人。
仲裁申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,按撤销仲裁申请处理。被申请人无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以缺席仲裁。
第十九条 仲裁庭可以依法先行调解,在查明事实、分清责任的基础上,促使当事人自愿达成协议。
调解达成协议的,仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解未达成协议或调解书送达前当事人反悔的,仲裁庭应当及时裁决。
当事人双方可以自行和解。
第二十条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。少数仲裁员的意见应当记入笔录。
仲裁庭不能形成多数意见的案件,仲裁庭应当提交仲裁委员会,由仲裁委员会作出裁决。
第二十一条 仲裁庭应当自作出裁决之日起5日内将裁决书送达当事人。裁决书应当载明当事人的主要情况,仲裁请求,争议事实,裁决结果、理由,仲裁费用的负担和裁决日期等内容。裁决书由仲裁庭成员署名并加盖仲裁委员会印章;由仲裁委员会作出裁决的,盖仲裁委员会印章。
第二十二条 仲裁庭应当自受理案件之日起60日内结案;但案情复杂不能按时结案的,经仲裁委员会批准,可以适当延期,延长的期限不得超过30日。
第二十三条 仲裁员有下列情形之一的,应当自行回避;当事人也有权以书面或口头形式向仲裁庭或仲裁委员会要求其回避:(一)是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属的;(二)与本案有利害关系的;(三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正裁决的。
第四章 监督与执行
第二十四条 当事人不服仲裁裁决的,可以自收到裁决书之日起15日内向原仲裁委员会申请重新仲裁。
仲裁委员会应当自收到申请材料之日起30日内作出审查决定。决定不予重新仲裁的,应当书面通知申请人并说明理由。
仲裁委员会发现仲裁裁决有下列情形之一的,应当另行组成仲裁庭,重新仲裁:(一)仲裁庭的组成或者仲裁程序违反规定的;(二)与裁决有关的证据虚假,或当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(三)仲裁员在仲裁活动中有受贿索贿、营私舞弊、枉法裁决行为的;(四)其他足以影响公正裁决的情形。
第二十五条 仲裁委员会对仲裁庭作出的裁决,发现确有错误,需要重新仲裁的,应当终止原裁决的执行,另行组成仲裁庭进行仲裁。
第二十六条 重新仲裁的案件,应当由3名仲裁员组成仲裁庭,并应当自组成仲裁庭之日起30日内结案。
第二十七条 当事人应当履行调解书、裁决书规定的义务。一方当事人不履行的,另一方当事人可以向仲裁委员会提出申请,由仲裁委员会提请同级人民政府人事行政部门依法督促执行;对属于人民法院强制执行范围的裁决书,也可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 人事争议属于人民法院受理范围的,当事人对仲裁裁决或重新仲裁裁决不服,可以自收到裁决书之日起15日内,就人事争议的相关事项向人民法院提起诉讼。
第五章 法律责任
第二十九条 争议双方当事人、争议单位方负责人及其他相关人员在仲裁过程中有下列行为之一的,由仲裁委员会予以批评教育、责令改正,对有关责任人可以建议所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)干扰仲裁活动,阻碍仲裁工作人员执行公务的;(二)提供虚假情况,伪造或毁灭证据,阻止证人作证或让他人作伪证的;(三)对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人进行侮辱、诽谤、诬陷、报复、人身威胁或伤害的。
第三十条 仲裁员及其他仲裁工作人员在仲裁活动中营私舞弊、收受贿赂、滥用职权,侵犯当事人合法权益的,由所在单位或上级机关给予行政处分,是仲裁员的应当解聘;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 人事争议仲裁,按照规定收取仲裁费。仲裁费标准参照《浙江省行政事业性收费管理条例》的规定另行制定。
第三十二条 本办法自2003年10月1日起施行。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法的通知
淮政办〔2008〕68
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市循环经济示范企业示范项目认定管理办法》已经市政府第4次常务会会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十九日
淮北市循环经济示范企业示范项目认定
管 理 办 法
第一章 总则
第一条 为推动循环经济的发展，发挥示范带动作用，引导企业走新型工业化道路，根据《淮北市人民政府关于加快循环经济发展的若干意见》，制定本办法。
第二条 循环经济示范企业是指开展循环经济工作成效显著，在节能降耗、清洁生产、综合利用、保护环境等方面，具有典型带动作用的企业。
第三条 循环经济示范项目是指贯彻“减量化、再利用、资源化”的原则，在提升产业技术层次、提高资源利用率、促进产业间共生耦合、延伸产业链、节能降耗、保护环境等方面，具有典型推动作用的项目。
第四条 循环经济示范企业和示范项目的认定，遵循科学、公正、公平、公开原则，实施总量控制，动态管理。
第五条 市循环经济领导小组办公室负责组织循环经济示范企业、示范项目的认定管理，市有关部门分别负责农业、工业、服务业等相关产业的示范企业、示范项目征集和初审。
第二章 认定条件
第六条 循环经济示范企业应满足以下条件：
（一）企业独立核算，财务、物资、质量、能源等管理体系、规章制度及相应的计量手段完备；
（二）企业环境信用等级为蓝色（含）以上，企业环保产品认证和环境管理体系认证工作卓有成效；
（三）企业主要工艺技术水平达国内同行业先进水平，地方同行业领先水平，资源利用率高；
（四）企业万元产值综合能耗、水耗等指标，处国内同行业先进，地区领先水平；
（五）在企业内部大力开展清洁生产审核，实施清洁生产项目，取得了显著的经济效益和环境效益。
第七条 循环经济示范项目应满足如下条件：
（一）符合国家产业政策和地区鼓励发展的产业方向，符合城市总体规划和土地利用总体规划；
（二）对提高地区资源、能源利用效率具有带动作用，对生态环境保护有明显促进作用，对改造传统产业、完善产业循环链、形成产业间的共生耦合和提升产业技术层次具有支撑作用的项目，以及对建设节约型社会有示范作用的生态乡镇、生态社区、生态农业项目；
（三）采用先进的工艺技术，综合技术水平达到国内先进；
（四）实施主体经济基础较好，技术来源可靠，具有现实可行性；
（五）对列入《淮北市循环经济发展规划》、《淮北市循环经济试点实施方案》的项目，可优先安排。
第三章 申报和认定
第八条 企业依据循环经济示范企业示范项目条件向主管部门申报，经初审后，报市循环经济领导小组办公室，认定工作原则上每年进行一次。
第九条 申报循环经济示范企业的单位须提供如下资料：
（一）市循环经济示范企业申请表；
（二）企业发展循环经济基本情况和规划；
（三）企业上年度财务报表；
（四）企业主工艺技术水平、资源、能源利用水平等方面的证明文件和资料；
（五）企业环境信用等级、采用先进管理方法等方面的证明资料。
申报循环经济示范项目须提供如下资料：
（一）市循环经济示范项目申报表；
（二）项目可行性研究报告；
（三）项目资金情况说明及证明材料；
（四）项目产业政策、土地、规划、环保、安全等方面的证明资料。
第十条 循环经济示范企业和示范项目的认定：
（一）初审：由市相关部门对照标准进行初审；
（二）评审：由市循环经济领导小组办公室组织专家组进行评审，形成评审意见；
（三）公示：拟定的示范企业和项目由市循环经济领导小组办公室向社会公示，公示期15天；
（四）批准：由市政府批准，并向社会公布。
第四章 管理和考核
第十一条 示范企业按年度将循环经济工作情况书面报告市循环经济领导小组办公室，市循环经济领导小组办公室组织专家对照标准进行检查考核，考核结果向市政府报告，并向社会公布。
第十二条 示范项目须按季度向市循环经济领导小组办公室报送项目进展情况。示范项目完成后，由市循环经济领导小组办公室组织相关部门和专家对项目进行验收。
第十三条 示范企业和示范项目承担单位有义务按照市循环经济领导小组办公室的安排，进行经验交流活动。
第十四条 示范企业实行动态管理，期满复评。对出现重大变故不符合标准的企业，取消称号，并向社会公布。
第十五条 示范项目因不可预见因素而无法实施，项目承担单位须书面报告项目主管部门，注销计划；如因弄虚作假取得项目资格，一经发现，取消示范项目资格，并追究相关人员责任。
第五章 附 则
第十六条 本办法由市循环经济领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。