关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕97号
关于颁发常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年七月十九日
常州市区驻军军官随军家属就业和社会保障工作暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，进一步做好随军家属就业和社会保障工作，维护部队稳定，支持国防建设，根据国务院、中央军委和省委、省政府的有关文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军（含随调）的驻军现役军官配偶。
本办法也适用于驻常州市区的中国人民武装警察部队。
第三条 各级政府、各有关部门应高度重视随军家属就业和社会保障工作，并将其纳入本地区经济和社会发展规划，纳入地方人事、劳动保障管理工作的总体规划，纳入实施就业和再就业工程，作出统筹安排。要精心组织，密切配合，克服困难，采取切实有效的措施，做好随军家属就业和社会保障工作，并监督检查有关法律和政策的落实。
第四条 凡在本市市区的国家机关、社会团体、企事业单位和各类经济组织都有按照国家、省、市有关法规政策接收安置随军家属的义务和责任。有用工需求的单位，在同等条件下，应优先安置随军家属就业，政府投资形成的公益性岗位也要优先录用随军家属。
第五条 随军家属就业工作，要坚持行政调配和市场调节相结合的原则。各有关部门采取行政调配安置、人才与劳动力市场双向选择、鼓励自谋职业和部队创造条件等多种途径，实施多渠道就业，妥善解决随军家属的就业问题。
鼓励随军家属自主选择单位，用人单位同意接收并符合相关规定的，各级人事、劳动保障部门应及时为其办理就业录用的相关手续。
第六条 各部门要按照下列职能分工，各司其职，密切配合，共同做好随军家属就业工作：
（一）人事部门负责对随调时为国家机关、事业单位的在编在册在职人员实行行政调配安置和双向选择；
（二）劳动保障部门负责为随军时在企业工作或无工作单位人员提供职业和培训，指导和推荐就业；
（三）财政部门负责自谋职业扶助金的安排，将其列入财政年度预算，并做好社会保险补贴的审核工作；
（四）税务部门负责随军家属就业有关税收减免工作；
（五）双拥办负责随军家属就业的组织和相关协调工作；
（六）驻军团以上政治部门负责在每年6月中旬将上年度随军家属名册和相关材料报送市双拥办审核。
第七条 随军家属符合下列条件之一的，市政府每年8月份下达指令性安置计划，按专业对口（相近）、原单位性质对等安置的原则，由人事部门实行行政调配安置、劳动保障部门实行优先推荐就业：
（一）随调前为国家机关、全额拨款事业单位的在编在册在职人员；
（二）正团职以上（含正团）领导的配偶；
（三）飞行员的配偶；
（四）荣立二等功以上或被大军区以上授予荣誉称号，为部队作出突出贡献现役军官的配偶；
（五）被省政府或大军区以上授予荣誉称号，对社会有较大贡献的随军家属。
以上对象享受行政调配安置或优先推荐就业原则上一次。不接受行政调配安置、推荐就业的，视为其自动放弃工作。
第八条 根据市场调节就业政策，逐步推进随军家属通过人才、劳动力市场双向选择就业。人事、劳动保障部门要根据当年随军家属的年龄、文化水平、技能特长、择业意向等情况建立专门档案，建立随军家属就业信息网络，实行分类指导，做好跟踪服务。各级人才中介、职业中介机构每年组织1—2次随军家属就业专场招聘洽谈会，也可到驻军团级单位设小型就业招聘专场，拓宽随军家属就业渠道。
第九条 鼓励用人单位接收安置随军家属就业。对接收安置随军家属就业的单位（不含财政拨款单位），只要为随军家属提供就业岗位，与其签订一年以上劳动（聘用）合同，参加各项社会保险，按规定支付劳动报酬的，在合同期限内逐年给予社会保险补贴，期限最多不超过三年。社会保险补贴按单位应为所招随军家属缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费计算，个人应缴纳部分仍由本人负担。
对为安置随军家属就业新办的企业，随军家属人数占企业总人数60%以上（含60%）的，可自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十条 随军家属选择自谋职业，享受政府发给一次性自谋职业扶助金政策。随军家属从批准随军且落户后，并与单位无劳动关系的可到市双拥办领取《自谋职业申请书》，由驻军团以上政治机关初审，经市人事、劳动保障部门、财政部门核实后，由市双拥办负责于每年11月30日前发放自谋职业扶助金。
随军家属一次性自谋职业扶助金发放标准为：
（一）随军时无工作单位（含与单位未保持劳动关系）的，参照上年度本市市区在岗职工平均工资的1.5倍；
（二）随军时有工作（与单位保持劳动关系）的，工龄不满五年的，在无工作单位的自谋职业扶助金标准的基础上，每一年工龄增加市区在岗职工平均工资的10%，工龄五年以上（含五年）的，为市区在岗职工平均工资的2倍。
第十一条 鼓励支持随军家属自谋职业。随军家属从事雇工7人（含7人）以下的个体经营，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
从事雇工8人（含8人）以上的个体经营，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均按照新开办企业的规定享受有关营业税优惠政策。
第十二条 自谋职业的随军家属只享受一次自谋职业扶助金和税收等优惠政策。凡批准随军后经用人单位招聘录用后终止、解除劳动（聘用）合同的随军家属不享受自谋职业扶助金待遇。
第十三条 有生产任务的企业，一般不安排现役军人配偶下岗。企业破产、关闭、停产、歇业等原因确需分流现役军人配偶的，应按国家有关政策办理。
现役军人配偶劳动（聘用）合同期满，军人仍在部队服役的，用人单位应当照顾与其续签劳动（聘用）合同。
第十四条 鼓励随军家属积极参加职业技能培训。对部队组织的随军家属就业技能培训班，劳动保障部门应在师资、设备和考试等方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书。
各级劳动保障部门应当贯彻落实《中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法》（国办发〔2003〕102号）的精神，积极配合军队政治机关和后勤机关，及时按规定办理未就业随军家属社会保险关系和个人账户资金的转移接续工作。
对档案托管在各级人事、劳动保障部门所属人才服务、公共职业介绍机构的随军家属，人事、劳动保障部门凭部队团以上政治机关的证明，减免各项管理费用。
第十五条 对在随军家属就业和社会保障工作方面作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。对未做好随军家属就业和社会保障工作的辖区，取消推荐本届双拥模范区（单位）资格。对拒不完成行政调配安置任务的单位，由市双拥办负责督查。
各部队要主动配合地方政府和用人单位做好随军家属就业和社会保障工作，教育和引导随军家属转变就业观念，为就业创造条件。
第十六条 驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的现役军官，其符合随军条件而又无法随军的常州市区户籍的家属参照本办法执行。
市区接收安置的转业军官随调家属参照本办法执行。
第十七条 金坛市、溧阳市可参照本办法制定具体规定。
第十八条 本办法自2006年8月1日起施行，本市以前有关随军家属就业和社会保障工作的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
国家人口和计划生育委员会关于推荐全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者的通知
国家计生委办公厅
国家人口和计划生育委员会关于推荐全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者的通知
各省、自治区、直辖市计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团计生委、中直机关、中央国家机关计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，委机关各司（厅、局）、直属挂靠各单位：
全国发生非典型肺炎疫情以来，国家人口和计划生育委员会认真贯彻党中央、国务院做出的一系列重大决策部署和中央领导同志的重要批示精神，成立了以张维庆主任为组长的国家人口和计划生育委员会非典型肺炎防治工作领导小组，下发了《国家人口和计划生育委员会办公厅关于积极参与非典型肺炎防治工作的通知》和《国家人口和计划生育委员会关于认真做好农村非典型肺炎防治工作的意见》，对全国人口和计划生育系统积极参与非典型肺炎防治工作提出了明确要求。
全国人口和计划生育系统认真实践“三个代表”的重要思想，以对人民生命安全高度负责的精神，积极投入非典型肺炎防治工作，坚持人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作两手抓，积极参与全国防治非典型肺炎攻坚战，发挥了重要作用；抓紧抓好当前人口和计划生育工作，取得了新的进展。在这场突发性灾难面前，广大人口和计划生育工作者及计划生育协会会员弘扬敬业、奉献、求实、创新的优良传统和特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的优良作风，展现了敢于打硬仗、善于打硬仗的精神风貌和为国分忧、为民解难的良好道德风尚，涌现出了一大批先进典型。国家人口和计划生育委员会拟于“七·一”前后，表彰全国人口和计划生育系统在防治非典型肺炎斗争中涌现出来的先进集体和先进工作者。各级人口和计划生育委员会要统筹兼顾、合理安排，坚持防治非典型肺炎工作不松劲，抓紧抓好人口和计划生育工作不动摇，认真总结，积极推荐，切实做好表彰工作，夺取参与防治非典型肺炎工作与做好人口和计划生育工作的双胜利。现将有关事项通知如下：
一、推荐范围：
重点是县、乡、村级的人口和计划生育部门和工作人员
二、推荐名额：
先进集体135个，先进工作者600名（名额分配见附件1）
三、推荐条件：
先进集体：深入贯彻党的十六大精神，认真学习和忠实实践“三个代表”重要思想；切实履行职责，出色完成人口和计划生育本职工作；坚决贯彻党中央、国务院关于防治非典型肺炎工作的一系列重大决策部署，在防治非典型肺炎工作中做出突出贡献；坚持人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作两手抓，推动人口和计划生育工作取得新进展。
先进工作者：认真贯彻党的十六大精神，忠实实践“三个代表”重要思想；热爱人口与计划生育事业，带头实行计划生育，忠于职守，廉洁奉公，无私奉献，勇于创新；坚决执行党中央、国务院关于防治非典型肺炎的决策部署，带头维护大局，带头完成各项防治任务，带头做好群众工作，在抓紧抓好人口和计划生育工作与防治非典型肺炎工作中做出显著成绩，受到群众的赞誉。
四、推荐组织、办法和要求：
国家人口和计划生育委员会成立“全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体和先进工作者表彰工作领导小组”，领导小组下设办公室。各省（自治区、直辖市）可视情况成立相应的组织机构。
推荐工作要坚持标准、严格程序、认真把关；既要考察被推荐对象在防治非典型肺炎斗争中的表现，也要考察其在人口和计划生育工作中的一贯表现；要坚持群众路线，自下而上，逐级上报，推荐的先进集体和先进个人名单要在当地公示。
用打印方式填写《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体申报表》和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者申报表》（见附件2）一式三份，逐级上报审核后报国家人口和计划生育委员会审批。
用EXCEL填写并打印《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体名册》和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者名册》（见附件3）
务必于2003年6月20日前将申报表、名册文本及其电子版报送国家人口和计划生育委员会人事司。（人事司值班信箱：gj-rss@gj.jsw.net）
联系人：管朝明、赵莉娜
联系电话：（010）62046622-2307或2310
附件： 1.表彰名额分配表
2.《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体申报表》
和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者申报表》
3.《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进集体名册》
和《全国人口和计划生育系统防治非典型肺炎工作先进工作者名册》
国家人口和计划生育委员会
二○○三年五月二十二日