遵义市公共场所禁止吸烟管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令
第59号
《遵义市公共场所禁止吸烟管理办法》已经2012年8月31日市人民政府（2012）第9次常务会议通过，现予发布。自2012年11月1日起施行。
市长：王秉清
2012年9月24日
遵义市公共场所禁止吸烟管理办法
第一条 为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等有关法律、行政法规和规章，结合实际制定本办法。
第二条 本市公共场所禁止吸烟工作实行“限定场所、单位负责、加强引导、严格管理、社会监督”的原则。
第三条 本市公共场所禁止吸烟的监督管理工作，由市、县（区、市）卫生行政部门负责，具体职责如下：
组织吸烟危害健康的宣传教育活动；
组织协调有关部门、社会团体和行业协会开展控制吸烟活动；
对违反本办法规定的行为进行监督检查。
第四条 下列公共场所禁止吸烟：
幼儿园、中小学、青少年宫（活动中心）室内外区域；
除前款规定以外的各级各类学校教室、实验室、阅览室、学生宿舍、餐厅等室内区域；
各级各类医疗卫生机构的通道、办公和绿化区域；
体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域；
国家机关、企事业单位提供公共服务的办事场所、会议室及办公区域；
公用事业、金融机构的营业场所；
商场、超市、农贸市场、加油站、油库、加气站等商业营业场所；
电梯及其等候区域；
公共汽车、出租车等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台；
（十一）网吧等互联网上网服务营业场所室内区域；
（十二）歌舞厅、游艺厅等娱乐场所室内区域；
（十三）旅馆、餐馆的室内公共活动区域；
（十四）机场、港口、铁路客运站和汽车客运站的室内区域。
第五条 禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
制定并执行本单位控制吸烟的管理制度；
做好本单位禁烟区禁止吸烟的宣传教育工作；
在禁止吸烟场所设置统一、醒目的“禁止吸烟”标志；
不得在本单位禁烟区内摆放烟具或设置有烟草广告的标志或物品；
设立专（兼）职检查员，管理本单位的禁烟区；
对在本单位禁烟区内的吸烟者，应当劝其停止吸烟或者退出禁烟区。
第六条 室外公共场所管理者可在远离密集人群且非必经通道外设置室外吸烟区，并有明显的引导标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。
第七条 对在公共场所禁止吸烟工作中做得较差的单位，由市、县（区、市）卫生行政部门予以通报批评。
第八条 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊、网络等媒体发布烟草广告；禁止在城市建成区公共场所设置烟草广告。
第九条 任何公民个人均可以劝阻他人在禁止吸烟区域内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履其职责，并可对不履行禁止吸烟职责的单位，向相关监管部门举报。
第十条 监督检查人员应当秉公执法、文明执法。执法时必须佩戴或出示执法证件，对不依法履行职责的，由其所在单位或上级主管部门给予批评教育或者行政处分。
第十一条 拒绝、阻碍卫生监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法自2012年11月1日起施行。
国家烟草专卖局印发《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局印发《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》的通知
国烟运[2004]298号）
行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司：
现将《关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定》印发给你们，请遵照执行。
二00四年五月二十七日
关于进一步加强烟草行业安全生产工作的决定
为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）精神，切实加强烟草行业的安全生产工作，确保烟草行业的持续稳定协调健康发展，特作如下决定：
一、深入学习贯彻《决定》精神，进一步提高对安全生产工作的认识
各单位要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），全面贯彻落实《决定》精神，从讲政治，保稳定，促发展的高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，切实维护人民群众生命财产安全。要从实际出发，广泛宣传，认真贯彻，具体落实《决定》精神和国家局的有关要求，切实把安全生产作为一项重要工作落到实处。
二、加强安全组织机构建设，健全安全生产监管机制
各生产经营单位要依照《安全生产法》的有关规定，结合本单位实际需要，建立健全专职安全管理机构，充实安全管理和安全技术人员，充分发挥安全监督、管理作用，将安全管理纳入到生产经营全过程。各省级局（公司）、工业公司要根据工商管理体制改革和经营机制变化的情况，严格按照国家局的要求，进一步加强安全管理机构建设，省级局（公司）必须单独设立安全管理部门；省级工业公司要指定专门部门，并配备专职人员具体负责安全管理工作。工作量大的省级工业公司可根据实际需要，设置专职安全管理部门。要保持各级安全管理人员的相对稳定，安全管理机构、人员进行调整时，要及时向上级主管部门备案。
三、建立健全各项规章制度，落实安全生产责任制
各单位要根据《安全生产法》的规定，结合烟草行业改革与发展的实际情况，建立和完善安全生产法规和标准体系。特别要针对烟草行业工、商管理体制改革和企业兼并、重组等情况，进一步加强基础管理工作，建立健全与新的管理体制和经营机制相适应的安全生产规章制度体系。各单位必须针对生产经营的实际情况，建立健全安全事故应急预案，明确应对紧急情况的领导、组织、措施、程序等，并定期对预案进行演练。
各单位在明确各级、各岗位安全生产责任的同时，要逐级签订安全生产责任书。要不断加大安全管理考核力度，根据本单位具体情况，积极推行安全风险抵押金制度。抵押金缴纳方式、使用范围及数额由各省级局（公司）、工业公司制定。
四、加大安全投入，加强安全基础设施建设
各单位要严格执行建设项目（新建、改建、扩建、技术改造）“三同时”安全管理规定，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。企业主要领导对本单位建设项目“三同时”工作负责。安全管理部门必须参与“三同时”管理的全过程，对违反“三同时”管理规定的项目，安全管理部门应拒绝验收。凡因违反“三同时”管理规定造成事故或损失的，单位领导及有关部门必须承担相关责任。各单位要积极采用风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范和整改措施。安全管理部门要加强对安全设施、设备的管理，及时发现选型、安装、运行中的问题并督促整改。
为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，各单位要建立企业提取安全专项费用制度。各生产经营单位要根据实际需要提取足够的安全专用资金，用于安全生产设施、设备的更新改造。专项资金数额要纳入年度预算，使用范围的确定要有安全管理部门的参与，必须做到专款专用，不得随意改动或变相挪用。
五、开展宣传教育，搞好专业技术培训
各单位要认真做好安全宣传教育工作，把安全生产宣传教育纳入到宣传思想工作的总体布局，坚持正确的导向，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规。要利用多种形式，宣传安全生产工作的典型，对遵纪守法、按章办事，在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违章指挥、违章作业导致发生事故的，必须给予严肃处分和经济处罚。要通过广泛深入的宣传教育活动，不断增强全员安全意识。
各单位要建立完善的职工岗前、岗位安全教育、技能培训制度。要依照国家有关法规和行业有关规定，积极组织、参加安全培训工作，为职工提供学习安全专业技能的条件。特别是企业主要领导和有关管理人员、特殊工种人员必须依照有关法规，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。
六、强化安全监管，落实事故责任
各单位要根据行业发展和安全管理状况，制定各类责任事故控制目标和安全管理发展目标，对企业的安全生产工作情况进行监督、检查和考核，在对企业和管理人员的各项考核中，要严格执行安全工作一票否决制度。对于因管理不善造成严重事故的，必须根据“谁主管，谁负责”的原则，首先否决生产经营单位主要领导的工作业绩。要认真查处各类责任事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，在追究直接责任者同时，要严格依照相关法规和《烟草系统特大、重大事故行政责任追究的规定》，追究主要领导及有关分管领导的责任。
各省级局（公司）、工业公司要结合企业兼并、重组和转变经营机制中出现的新情况，制定相应的安全管理措施，加强对兼并、重组企业，特别是跨地区管辖企业的有效监管，防止安全管理工作出现死角。对联合、重组企业的安全管理，生产经营单位主要负责人承担安全生产工作的全面责任；生产经营单位的上级主管部门承担监督、检查、指导责任；对管辖异地生产经营单位的省级工业公司，经双方协商，可委托当地省级局（公司）或工业公司对所属生产经营单位的安全工作进行日常监督、检查、指导。
七、推行现代安全管理方法，运用先进防范设施
各单位要依靠科技进步，不断推进现代安全管理，实现由传统的事后管理转变到现代的预防管理。要积极采用安全管理体系咨询认证、安全评价、风险评估等方法，强化企业的本质安全管理。在进行安全管理体系咨询认证、安全评价、风险评估过程中，要注重可行性和实效性。各单位要按照全行业的统筹安排，结合企业自身的实际情况，考察、聘请具备烟草行业认证资质的单位对企业进行咨询认证工作，保证体系咨询认证的实际效果。要积极引进先进的安全防范设施、设备，运用现代科学技术，不断提高对事故的预防控制能力。各单位要加强对消防、防爆、报警、安全防护等设施、设备的检查测试，发现问题及时维修或更换。在更新、安装安全设施、设备时，要注重选择科技含量高、实际效果好、经济适用的产品。要推进安全管理信息系统的建设，积极应用现代信息技术，提高安全管理的现代化水平。
八、进行安全生产专项整治，开展安全生产大检查
各单位要加强安全管理的科学预测，针对严重影响安全生产工作的突出问题和薄弱环节，集中力量进行专项安全整治工作，及时进行隐患整改，彻底消除严重影响安全生产的主要问题和矛盾，防止各类重、特大责任事故的发生。各单位要紧密围绕道路交通、“两烟”仓库、宾馆饭店、电气线路、防抢防盗等突出问题，开展安全专项整治。各单位要根据存在的主要问题，制定年度专项整治计划，确定专项整治目标，采取科学、规范、有效的措施，遏制各类事故的发生。
各单位要严格按照上级管理部门的要求，认真开展安全生产大检查。在检查过程中，坚持企业全面自查、省级局（公司）和工业公司监督检查、国家局重点抽查的制度。各单位在安全检查过程中，要结合安全管理的各方面内容，制定、完善相关检查和隐患整改标准，建立健全检查和整改机制，及时查找并彻底解决各类问题、消除事故隐患，切实防止各类重大事故的发生。