广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区外来务工经商人员户籍管理规定
广西壮族自治区人民政府


《广西壮族自治区外来务工经商人员户籍管理规定》，已经1997年7月18日自治区人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强外来务工经商人员的户籍管理，维护社会治安秩序，促进社会经济发展，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于离开常住户口所在地的市区和乡镇，在本自治区行政区域内从事务工经商的人员。
第三条 公安机关是外来务工经商人员户籍管理的主管机关。公安派出所负责辖区内外来务工经商人员户籍的日常管理工作。
留住外来务工经商人员的单位、个人、居（村）民委员会应协助公安机关做好外来务工经商人员的户籍管理工作。
第四条 外来务工经商人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。外来务工经商人员应当遵纪守法。

第二章 登记和领证
第五条 外来务工经商人员到达暂住地后，除本规定另有规定外，应当在3天内按下列规定申报暂住登记，其中暂住时间拟超过30天的，应当同时申领暂住证：
（一）暂住在居民家中的，由户主或本人持户主的户口簿到暂住地公安派出所办理；
（二）暂住在机关、团体、学校、工地、厂矿及其他企事业单位的，由单位统一到公安派出所办理；
（三）暂住在出租屋的，由户主或本人持户主的户口簿和出租房屋治安管理许可证（副本），到暂住地公安派出所办理。
第六条 暂住在宾馆、旅店、招待所的，按国家有关旅馆业的规定登记管理。但包房居住超过30天的，应按本规定申领暂住证。
第七条 申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示本人的居民身份证或其他有效的身份证明；申领暂住证的，还应提交近期正面免冠一寸照片2张。
第八条 外国人、无国籍人和华侨及香港、澳门、台湾同胞到本自治区务工经商的，按国家的有关规定进行管理。
第九条 公安机关在办理暂住登记和发放暂住证时，对育龄妇女应检查其经暂住地计划生育部门查验过的计划生育证明。对无计划生育证明或无查验证明的，应要求其补办并通报当地计划生育部门。
第十条 暂住证由自治区公安厅统一印制，由公安派出所签发。暂住证一人一证，有效期限最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或更换新证手续。
第十一条 外来务工经商人员在暂住证有效期内变更暂住地址的，应当到原发证机关办理迁出登记，向新暂住地的公安派出所办理迁入登记；离开暂住地的，应申报注销登记并交回暂住证。
第十二条 暂住证是持证人在暂住地合法居住的有效证件，除公安机关外，任何单位和个人不得扣押。
暂住证不得伪造、涂改、转借和转让，如有遗失或残缺不能辩认，应及时申报补发。
第十三条 申领暂住证的外来务工经商人员，应按规定向发证机关交纳工本费和治安管理费。

第三章 管 理
第十四条 公安机关应当依法做好外来务工经商人员的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实管理责任和措施，及时查处案件，依法维护外来务工经商人员的合法权益。
第十五条 居（村）民委员会、外来务工经商人员多的单位和外来成建制的务工单位，应当确定户籍专（兼）职管理人员，配合公安机关做好外来务工经商人员的管理工作。
第十六条 公安机关根据需要可以建立外来务工经商人员管理组织，聘用协管人员。
协管人员必须经公安机关培训、考核，取得合格证后，方可上岗。
第十七条 出租房屋给外来务工经商人员居住的，必须到公安机关领取出租房屋治安管理许可证。不准将房屋出租给无身份证明、不办理暂住登记、不申领暂住证的外来务工经商人员。
第十八条 用人单位及个人不得雇用未领取暂住证的外来务工经商人员。
第十九条 外来务工经商人员遇有公安人员或者公安机关委托的协管人员查验暂住证时，应主动出示，不得拒绝。

第四章 处 罚
第二十条 违反本规定的，由公安机关按下列规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的，处以50元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，处以500元以下的罚款；
（三）非法扣押暂住证的，处以100元以上500元以下罚款；
（四）雇用无暂住证的外来务工经商人员的，每雇用1人处以200元以上500元以下罚款；
（五）不领取出租房屋治安管理许可证而将房屋出租给外来务工经商人员居住，或将房屋出租给无身份证明、不办理暂住登记、不申领暂住证的外来务工经商人员居住的，每留住1人处以房屋月租金3倍以下罚款。
第二十一条 违反本规定第十九条规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被处罚人对公安机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
第二十三条 公安机关工作人员、户口协管人员在执行本规定时，徇私舞弊，侵害公民合法权益的，给予行政处分或解聘；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 本规定由自治区公安行政管理部门负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。



1997年9月23日
天津市人民政府


天津市海堤管理办法
天津市人民政府



第一条 为加强海堤的建设、维护和管理，防御、减轻风暴潮灾害，保障人民生命财产安全和经济发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称海堤是指抗御风暴潮灾害的海岸防御工程和河口内由最高潮水位控制河段的堤防工程，包括海堤堤身、镇压层、消浪防冲设施、堤后管理道路、护堤地、沿堤涵闸等设施。
第三条 在本市行政区域内从事海堤建设、维护和管理及与海堤安全有关的活动，适用本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对海堤建设、维护和管理工作的领导，并把海堤建设纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 防潮抢险实行各级人民政府行政首长负责制。任何单位和个人都有保护海堤设施和依法参加防潮抢险的义务。
第六条 市和沿海各区水行政主管部门负责本行政区域内海堤的建设、维护和管理工作。
专用海堤由专用单位负责建设、维护和管理。
第七条 各级计划、财政、土地规划、交通、环境保护、农业等有关部门，应当按照各自职责做好海堤建设和管理工作。
第八条 海堤建设和涉及海堤安全的其他建设项目，必须根据海堤建设总体规划进行。
海堤建设总体规划，由市水行政主管部门会同有关部门根据防洪御潮的要求和城市防洪总体规划组织编制，经征求海堤所在区人民政府意见后，报市人民政府批准。
海堤建设总体规划应当确定海堤等级、御潮标准、封闭线布置以及排涝涵闸、抢险道路等设施的布局，明确海堤建设用地及规划保留区的范围。
第九条 海堤建设应当按照统一的规划和标准实施。
海堤建设总体规划确需修改的，必须按照原审批程序报经批准。
海堤建设的具体技术标准、规范，由市水行政主管部门会同相关部门，根据国家有关规定，结合本市地理和气候条件等因素制定。
第十条 海堤建设资金、日常维护和管理费用，根据谁受益、谁负担的原则，按照下列规定分别承担：
（一）由市和沿海各区政府根据实际需要，在财政预算中安排一定比例的资金专项用于海堤建设；
（二）海堤的日常维护及管理经费，由市防洪工程维护费和所在区财政年度预算中列支；
（三）海堤受益范围内的企业和个人，按照国家的有关规定依法承担相应的义务；
（四）专用海堤的建设、维护和管理费用由专用单位承担，在返还的防洪工程维护费和企业税前收益中列支。
因风暴潮等自然灾害超过海堤防御标准，造成海堤损毁的，应当在财政预算中安排资金用于海堤修复。
第十一条 海堤建设项目竣工后，由建设单位组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；验收不合格的，应当采取措施，限期达到设计标准。
第十二条 市和沿海各区水行政主管部门应当建立健全海堤管理制度，进行海堤日常巡查和风暴潮发生后例行检查，加强工程监测、维护和管理，保障海堤安全。
专用海堤的专用单位，应当明确管理机构或者配备专管人员，负责专用海堤的维护管理，接受水行政主管部门的指导监督。
第十三条 海堤管理范围为海堤堤身占用地和海堤迎水坡脚、背水坡脚以外各30米；海堤安全保护范围由管理范围的外缘线向外各延伸30米。
海堤背水坡一侧与村庄或企业毗邻不宜划定30米管理范围的，应留有防潮抢险通道。
海堤和沿堤涵闸管理范围及保护范围划定后，有关水行政主管部门应当设立界标，并按照海堤闭合区设立里程桩。
第十四条 海堤与公路毗邻且海堤管理范围与公路管理范围交叉的，有关部门按照各自职责进行管理，单方不得批准修建建筑设施和改变现状。
第十五条 禁止在海堤堤身垦种作物、存放物料、装卸货物、放牧等。
海堤及涵闸管理范围内，禁止进行爆破、打井挖塘、采石取土、挖坑开沟、建窑、建房、倾倒垃圾和废土等；禁止翻挖堤脚镇压层抛石和消浪防冲设施，毁坏海堤及其附属设施、设备和护堤生物。
海堤保护范围内，禁止进行爆破、打井挖塘、采石取土及其他危害海堤安全的活动。
除与海港、渔港相结合的海堤和经批准的避风锚地外，禁止在海堤上设立系船缆柱和在海堤管理范围内抛锚泊船、造船和修理船只。
在船舶航行可能危及海堤安全的河段，应当限定航速。限定航速的标志，由交通行政主管部门与水行政主管部门商定后设置。
第十六条 沿海各区政府应当有组织地拆除在海堤及沿堤涵闸管理范围内影响海堤及涵闸安全的各类建筑物、构筑物。
第十七条 建设跨堤、穿堤、临堤的码头、厂房、油库、冷库、涵闸、桥梁、道路、渡口、船闸、船坞、管道缆线等设施，应当符合海堤建设总体规划，不得影响海堤安全、妨碍防潮抢险。其工程建设方案应当在立项前，报经有关水行政主管部门审查同意。水行政主管部门应当自收到
工程建设方案之日起30日内，作出同意或不同意的决定；不同意的，应当说明理由。
前款所列工程设施需要占用海堤管理范围内土地的，应当按照水行政主管部门划定的位置和界限进行施工；竣工验收，应当有水行政主管部门参加。
第十八条 除防汛抢险、海堤管理专用和特殊情况需要通行的车辆外，禁止其他机动车辆在海堤上行驶。
海堤堤身作公路路基的，公路的运行管理应当服从海堤的加固、维护管理。
第十九条 市和沿海各区水行政主管部门应当定期对海堤安全进行鉴定。每年汛前、汛后和风暴潮以后应当各进行一次检查，发现工程缺陷及时进行修复。
每十年或者特大风暴潮后，市水行政主管部门应当组织有关部门对海堤设计的潮浪指标进行复核。有关水行政主管部门应当根据复核后的潮浪指标和堤前涂面高程、海堤状况（包括沿堤涵闸），对海堤安全重新进行鉴定，未达到设计标准的，其管理单位应当及时采取措施进行加固。
第二十条 违反本办法第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，情节严重的，并处1万元以下罚款；造成海堤损毁的，依法赔偿损失。
第二十一条 违反本办法第十七条规定，未经水行政主管部门审查同意或者未按照水行政主管部门划定的位置、界限从事工程设施建设活动的，由有关水行政主管部门责令其停止违法行为，补办审查手续；工程设施严重影响海堤安全的，责令其限期拆除，逾期不拆除的，予以强行拆除
，所需费用由建设单位承担；影响海堤安全但尚可采取补救措施的，责令其限期采取补救措施，并可处1万元以下罚款。
第二十二条 水行政主管部门的工作人员违反本办法第十七条第一款规定，在法定期限内未作出同意或不同意决定的，由其所在单位或者上级主管部门进行批评教育，并责令其改正；情节严重的，按有关规定给予行政处分。
第二十三条 违反本办法第十八条第一款规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并可处1000元以下罚款。
第二十四条 拒绝、阻碍海堤管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 市和沿海各区水行政主管部门的工作人员在海堤管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



2000年9月4日