四川省成都市人大常委会


成都市消防条例



　　2000年8月31日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准


　　根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市消防条例〉的决定》修正


第一章　总　　则


　　第一条　为了预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》和有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。


　　第二条　本市行政区域内的单位和个人均应遵守本条例。


　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第三条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。


　　第四条　消防工作由市和区（市）县人民政府及乡（镇）人民政府（以下简称各级人民政府）负责，市和区（市）县公安机关实施监督管理，公安消防机构负责实施。


第二章　消防安全责任


　　第五条　各级人民政府实行消防安全责任制，组织贯彻实施消防法律、法规，制定本行政区域内城镇消防规划，建立处置特大火灾和特殊灾害事故抢险救援组织，统一领导火灾扑救和抢险救援工作。


　　第六条　乡（镇）人民政府及城市街道办事处，应督促村民委员会、居民委员会加强对村民、居民用火、用电及使用易燃易爆化学物品的消防安全管理和开展经常性的群众防火工作。


　　第七条　单位的法定代表人或主要负责人对本单位的消防安全负责。


　　单位应依法履行下列职责：


　　（一）组织消防法律、法规的宣传、教育、培训；


　　（二）建立消防安全管理组织，实行消防安全责任制，签订消防安全责任书，保证消防经费投入；


　　（三）制定消防安全制度、消防安全操作规程；


　　（四）组织日常消防安全检查，及时消除火灾隐患；


　　（五）按照国家有关规定配置消防设施和设备，保障其正常运行和完好有效；


　　（六）设置符合国家规定的消防安全疏散标志，并保障疏散通道、安全出口的畅通；


　　（七）发生火灾后及时报警，组织人员疏散、开展火灾自救、保护火灾现场、协助火灾调查。


　　第八条　教育部门应当将消防安全知识纳入中小学校教育内容。公安消防机构应当配合驻地中小学校开展消防安全知识教育。


　　第九条　多产权建筑及居民小区、商贸市场等人员聚集和物资集中的场所，由其业主、主管单位、物业管理单位或受委托的单位履行消防安全责任；实行承包、租赁、委托经营的单位和个人，应当在承包、租赁、委托合同中明确消防安全责任。


　　城乡居民房屋用于租赁的，应当在租赁合同中明确双方的消防安全责任。未明确的，由租赁双方共同承担消防安全责任。城乡居民房屋改变使用性质的，应当符合消防安全条件。


　　第十条　单位和个人不得有下列行为：


　　（一）损坏或擅自挪用消防设施设备，改变消防设施用途；


　　（二）埋压、圈占消火栓，占用防火间距，占用消防取水码头，堵塞消防通道；


　　（三）在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；


　　（四）在地下室储存或使用甲、乙类易燃易爆固体、液体；


　　（五）违反法律、法规规定的其他行为。


第三章　公共消防设施和建筑工程消防管理


　　第十一条　市和区（市）县人民政府应当将消防规划纳入城市总体规划，并同步实施。


　　第十二条　城市消防经费纳入同级财政预算。市和区（市）县人民政府应当按照城市消防规划，将公共消防设施建设、改造纳入地方固定资产投资计划。城市公共消防设施维护费用在城市建设维护资金中列支。


　　第十三条　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建、扩建的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得开工。工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。


　　经公安消防机构审核同意的新建、改建、扩建的建筑工程，其消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准。公安消防机构的审核、验收应在规定的时间内完成。


　　第十四条　高层建筑、地下建筑有条件的应当设置符合规定的逃生器具和人员防毒器具。


　　第十五条　电信部门应当保证本地区火警专线的畅通，并负责维护、保养。


　　第十六条　城市公共消防设施应当设置明显的标志。


　　消防车通道应当保持畅通。城市户外广告、灯杆、架空线等的设置不得影响消防车的通行。


第四章　消防监督管理


　　第十七条　非住宅建筑物涉及消防安全的内部装饰装修或者用途变更、消防设施变更和改造，应向当地公安消防机构申报，经审核和验收合格后，才能投入使用。


　　第十八条　建筑物设有自动消防设施的产权单位或管理单位，应当与具有自动消防设施维护保养资格的单位签订自动消防设施维护保养合同，明确维护保养责任，保证自动消防设施的正常运行。


　　第十九条　公安消防机构确定并报经当地人民政府备案的消防安全重点单位应定期向公安消防机构报告消防安全状况。


　　第二十条　歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、市场等公众聚集的场所，在使用前，应当向当地公安消防机构申报，经公安消防机构检查同意后，方可使用。


　　第二十一条　举办大型集会、焰火晚会、灯会和其他商业、文化、体育等活动，主办单位应制定防火灭火预案，配置移动式灭火器材，并向公安消防机构申报，经检查同意后，方可举办。


　　举办具有火灾危险性的民间活动，主办者应选择符合消防安全条件的场所，制定消防安全措施，经公安消防机构检查同意后，方可举办。并报当地乡（镇）人民政府、城市街道办事处备案。


　　第二十二条　宗教管理部门应当加强对宗教活动场所的消防安全管理。不具备夜间开放消防安全条件的宗教活动场所不得夜间开放。


　　第二十三条　经营面积在300平方米以上，且分散使用罐装液化石油气作燃料的餐饮场所应采用集中供气方式，有条件的应使用管道天然气。


　　第二十四条　运输易燃易爆化学物品的车辆应当按照指定的路线和规定的时间行驶。


　　高层建筑、地下建筑、人员聚集场所、非化学专业市场不得储存、装卸、灌充、销售易燃易爆化学物品。


　　第二十五条　天然气加气站和使用天然气的车辆，应当符合有关消防安全规定。


　　第二十六条　汽车应当配置符合规定的灭火器材。


　　第二十七条　下列人员应当接受消防安全培训：


　　（一）单位消防安全责任人，保卫部门负责人；


　　（二）专、兼职消防人员；


　　（三）消防设施设计、安装、维护、管理、操作、值班人员；


　　（四）从事具有火灾危险性工作的管理、作业人员；


　　（五）公众聚集场所的工作人员；


　　（六）消防安全重点部位和重点工种的人员；


　　（七）法律、法规规定的其他人员。


　　第二十八条　公安消防机构在履行法定职责过程中，可依法采取传唤、查封、扣押等强制措施；对危及公共消防安全的易燃易爆化学物品有权采取转移、封存等紧急处置措施，有关单位和个人应当配合。


　　第二十九条　公安派出所应当依照有关规定，实施消防监督管理，接受所属公安机关消防机构的业务指导。


第五章　灭火及救援


　　第三十条　消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。


　　火场总指挥员由在场的公安消防机构最高领导担任，统一组织和指挥火灾扑救，并根据火场需要，有权依法采取各项紧急措施。


　　在扑救可能发生人员伤亡大、损失大、影响大的火灾和进行重大的社会抢险救援时，公安消防机构应立即报告同级人民政府，并由到场的政府最高行政领导负责组织协调有关部门、人员，调集所需物资进行灭火和救灾。


　　第三十一条　交通管理指挥人员应当保证消防车和抢险救援车的优先通行。


　　消防车、抢险救援车在赶赴火场或抢险救援现场时，不受行驶速度、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆以及行人应当避让，不得穿插、超越、阻挠。对妨碍灭火救援的障碍物，可以实施破拆。


　　第三十二条　发生火灾时，公安机关应当负责火场警戒和维护通往火场的交通要道的秩序。


　　医疗、防疫、交通、电信、供电、供水、供气、气象等单位有义务配合灭火和抢险救援。对因参加灭火和抢险救援受伤的人员，医疗单位应当及时救护。


　　第三十三条　火灾扑灭后，火场指挥员有权封闭火灾现场。未经公安消防机构许可，任何单位和个人不得擅自进入、清理、拆除火灾现场。


　　有关单位和个人应当如实地向公安消防机构提供火灾情况，任何单位和个人不得阻碍火灾调查工作。


　　第三十四条　对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，按照有关规定给予医疗抚恤。


　　公安消防队扑救火灾，不收任何费用。


　　专职消防队、义务消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，应按照有关规定予以补偿。


第六章　法律责任


　　第三十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，对个人可以并处1000元以上5万元以下罚款；对单位可以并处3万元以上50万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者1000元以上5000元以下罚款；


　　（一）建筑工程的消防设计未报公安消防机构审核或审核不合格，建设单位擅自开工或施工单位擅自施工的；


　　（二）未经公安消防机构核准，建设单位或施工单位擅自变更经审核的建筑工程消防设计的；


　　（三）设计单位未按照规定进行消防设计、不按公安消防机构的审核意见更改消防设计，或未取得相应资质证书进行消防设计的；


　　（四）建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，建设单位擅自使用的；


　　（五）建筑物设有自动消防设施的单位，未落实维护保养责任的；


　　（六）公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自使用的。


　　第三十六条　违反本条例第十条第（一）、（二）项规定的，对个人处警告或者500元以上1万元以下罚款；对单位处1万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1万元以下罚款。并责令其限期恢复原状或者赔偿损失，对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。


　　第三十七条　违反本条例第十条第（三）项规定的，处警告或者200元以上3000元以下罚款。


　　第三十八条　违反本条例第十七条规定的，责令停止违法行为或者限期改正，对个人处警告或者500元以上5000元以下罚款；对单位处警告或者3000元以上3万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上5000元以下罚款。


　　第三十九条　违反本条例第二十一条规定的，责令当场改正；当场不能改正的，责令停止举办，对个人可以处500元以上1万元以下罚款；对单位可以处1万元以上10万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上1万元以下罚款。


　　第四十条　违反本条例第二十二条、第二十三条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处警告或者500元以上1万元以下罚款；对单位处警告或者1万元以上10万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者500元以上1万元以下罚款。


　　第四十一条　违反本条例规定，个人有下列行为之一的，责令停止违法行为或者限期改正。有第（一）、（二）项行为之一的，处警告或者200元以上3000元以下罚款；有第（三）、（四）、（五）项行为之一的，处警告或者500元以上5000元以下罚款。


　　单位有第（一）、（二）项行为之一的，处警告或者500元以上5000元以下罚款；有第（三）、（四）、（五）项行为之一的，处警告或者1000元以上3万元以下罚款；并依照前款规定对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施处罚。


　　（一）未经消防安全培训而违规上岗作业的；


　　（二）未经公安消防机构许可，擅自进入、清理、拆除火灾现场的；


　　（三）消防安全重点单位未定期向公安消防机构报告消防安全状况的；


　　（四）汽车未按规定配置灭火器材的；


　　（五）在地下室储存或使用甲、乙类易燃易爆固体、液体的。


　　第四十二条　违反消防安全规定造成重大火灾隐患，严重危及公共消防安全的，应报请市人民政府批准，责令其停产、停业或停止施工、停止使用，逾期不改正的，对责任单位处5万元以上15万元以下罚款，对直接负责的主管人员及其直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。


　　第四十三条　公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，应当依法给予行政处分：


　　（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；


　　（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；


　　（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或个人改正的；


　　（四）利用职务之便，为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；


　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。


　　第四十四条　当事人对行政机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议。对复议决定不服或者复议机关逾期未答复的，可依法提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定或法定义务的，公安消防机构可依法强制执行或申请人民法院强制执行。


　　第四十五条　对违反本条例行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第七章　附　　则


　　第四十六条　本条例自2001年1月1日起施行。


湖南省长沙市人大常委会


长沙市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
长沙市人民代表大会常务委员会
湘常备(2001)3号


（2001年1月8日长沙市第十一届人民代表大会第四次会议通过，3月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了规范制定地方性法规活动，提高地方性法规质量，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规、本省地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的事项。
除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，根据本市的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规。
第四条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会制定。
市人民代表大会常务委员会制定除应当由市人民代表大会制定的地方性法规以外的其他地方性法规；在市人民代表大会闭会期间，可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第五条 制定地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，不得同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触，从本市实际出发，突出地方特色，防止地方保护主义和部门利益倾向。

第二章 市人民代表大会制定地方性法规程序
第六条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
第七条 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第八条 在市人民代表大会闭会期间，向市人民代表大会提出的地方性法规案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第九条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的十五日前将地方性法规草案发给代表。
第十条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织根据代表团的要求，应当派人介绍有关情况。
第十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十二条 法制委员会根据各代表团和有关专门委员会的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿。对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十四条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第十五条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第十六条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据审议的意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。

第三章 市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第十七条 主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为该地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第十八条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。对不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将地方性法规草案发给常务委员会组成人员。
第二十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
常务委员会审议地方性法规案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的部分修改或者废止的地方性法规案，各方面意见比较一致的，可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第二十二条 常务委员会会议审议地方性法规案，主要审议地方性法规草案是否与宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触，是否符合本市实际。
第二十三条 常务委员会审议地方性法规案时，提案人应当派人到会听取审议意见，回答有关询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十四条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见的报告，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十五条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关专门委员会的审议意见和其他方面提出的意见，进行统一审议，提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的意见应当在审议结果报告中予以说明。对有关专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法制委员会审议地方性法规案时，可以邀请有关专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第二十六条 专门委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第二十七条 专门委员会之间对地方性法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会法规工作委员会应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会法规工作委员会应当将地方性法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见。
第二十九条 列入常务委员会会议议程的重要地方性法规案，经主任会议决定，可以将地方性法规草案在《长沙晚报》或者其他媒体上公布，广泛征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会法规工作委员会。
第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第三十一条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十二条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因对制定该地方性法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议。
第三十三条 地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第四章 地方性法规的报批、公布和解释
第三十四条 市人民代表大会及其常务委员会表决通过的地方性法规，由市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准。
第三十五条 报请批准的地方性法规在省人民代表大会常务委员会批准后三十日内，由市人民代表大会常务委员会发布公告予以公布，并在《长沙晚报》上刊登公告和该地方性法规全文。公告中应当注明制定、批准该地方性法规的机关和时间。
地方性法规公布后，应当在市人民代表大会常务委员会公报上全文刊登。在公报上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第三十六条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由常务委员会解释。
第三十七条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规有以下情况之一的，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会各专门委员会以及各区、县（市）人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释要求：
（一）地方性法规的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）地方性法规制定后出现新的情况，需要明确适用地方性法规依据的。
第三十八条 地方性法规解释草案由市人民代表大会常务委员会法规工作委员会研究拟订，由主任会议提请常务委员会会议审议。
第三十九条 地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出地方性法规解释草案表决稿。
第四十条 地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第四十一条 常务委员会的地方性法规解释与地方性法规具有同等效力。

第五章 其他规定
第四十二条 市人民代表大会常务委员会的立法计划，由市人民代表大会常务委员会法规工作委员会会同有关部门，根据有关方面提出的立法建议和实际需要拟订，由主任会议决定，印发常务委员会会议。
立法计划在实施过程中需要部分调整的，由常务委员会主任会议决定。
第四十三条 提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。地方性法规草案的说明应当包括制定该地方性法规的必要性和主要内容。
第四十四条 向市人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第四十五条 交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团、主任会议决定是否列入会议议程；其中，未获得市人民代表大会通过的地方性法规案，应当提请市人民代表大会审议决定。
第四十六条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的修改和废止程序，适用本条例的有关规定。
地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的地方性法规文本。
第四十七条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规之间，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；对同一事项，新的一般规定与旧的特别规定不一致的，不能确定如何适用时，由市人民代表大会常务委员会裁决。
第四十八条 地方性法规不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益而作的特别规定除外。

第六章 附则
第四十九条 本条例经省人民代表大会常务委员会批准，由长沙市人民代表大会常务委员会公布，自公布之日起施行。


（2001年3月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议经过审查，决定批准《长沙市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》。


2001年3月30日