贵州省人民政府


贵州省人民政府令第135号



　　《贵州省著名商标认定和保护办法》已经2012年2月1日省人民政府第57次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。

　　省　　长

　　二○一二年三月十五日



　　贵州省著名商标认定和保护办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范贵州省著名商标认定工作，保护贵州省著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，维护商标信誉，提高商品和服务质量及商标知名度，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　贵州省著名商标是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所知晓，依照本办法认定的有效注册商标。本省行政区域内贵州省著名商标的认定、管理和保护，适用本办法。

　　第三条　省工商行政管理局负责贵州省著名商标的认定、管理和保护工作;县级以上工商行政管理部门负责本辖区贵州省著名商标的管理和保护工作并协助做好认定工作。经济和信息化、科技、财政、商务、税务、质量技术监督、知识产权等有关部门在各自职责范围内，做好贵州省著名商标的认定和保护工作。

　　第四条　贵州省著名商标的认定遵循自愿申请和公开、公平、公正、诚信的原则。

　　第五条　县级以上人民政府鼓励商标所有人争创贵州省著名商标，对成绩显著的，按照国家、省有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章　申请和认定

　　第六条　省工商行政管理局组织设立贵州省著名商标评审委员会(以下简称评审委)，负责贵州省著名商标的评审工作。评审委下设办公室，负责审查贵州省著名商标申请认定材料并承担对初审、复审异议的复审及贵州省著名商标评审的其他工作。市、州工商行政管理局负责本辖区内贵州省著名商标的复审、实地复核工作;县级工商行政管理局负责本辖区内贵州省著名商标的初审、实地核查工作。

　　第七条　评审委由工商、经济和信息化、科技、财政、商务、税务、质量技术监督、知识产权等相关部门及法律、科技、经济等相关行业代表、专家组成。

　　第八条　评审委委员与申请人有利害关系的，应当主动申请回避。申请人及利害关系人认为评审委委员与其申请认定的贵州省著名商标有利害关系的，有权要求其回避。评审委委员的回避由评审委主任决定;评审委主任的回避由评审委集体讨论决定。

　　第九条　申请认定贵州省著名商标可以由商标所有人提出，也可以由商标所有人和独占许可人共同提出。

　　第十条　申请认定贵州省著名商标应当符合下列条件：

　　(一)商标注册地址在本省行政区域内;

　　(二)该商标自注册之日起连续使用两年以上且继续有效，无权属争议;

　　(三)该商标在市场上享有较高声誉，为相关公众所知晓，商品或者服务质量优良、稳定;

　　(四)该商标核定使用的商品或者服务近两年来的年产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在省内同行业中占领先地位;

　　(五)申请人有商标管理机构和商标使用管理制度。

　　第十一条　申请认定贵州省著名商标实行一件商标一件申请，但申请人在同一类别的不同商品或者服务项目上注册了多件相同商标的，可以一并提出申请。

　　第十二条　贵州省著名商标逾期未办理延续申请或者所有权发生转移的，应当重新提出认定申请。

　　第十三条　申请认定贵州省著名商标，应当提交以下材料：

　　(一)《贵州省著名商标认定申请表》;

　　(二)经商标所有人签字、盖章的《营业执照》复印件、其他主体资格证明文件复印件和《商标注册证》复印件;

　　(三)使用该商标的商品或者服务近两年来的年产量、销售量、销售区域、销售额、利税等主要经济指标和商品质量、安全状况以及广告宣传、投入情况;

　　(四)商标所有人对该商标专用权的注册、使用、管理和保护的材料;

　　(五)商标核定使用的商品属于实行生产许可证、强制性产品认证的，应当提供生产许可证证书、强制性产品认证证书等相关证明材料;

　　(六)能够证明该商标著名的其他材料。《贵州省著名商标认定申请表》由省工商行政管理局制定，并在门户网站公布，申请人可以免费下载。

　　第十四条　申请人在申请认定贵州省著名商标过程中办理企业名称变更、商标注册事项变更的，应当提供变更材料。

　　第十五条　县级工商行政管理局自收到贵州省著名商标申请材料之日起20日内进行初审和实地核查，符合条件的，报送市、州工商行政管理局;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。市、州工商行政管理局自收到县级工商行政管理局报送材料之日起20日内对申请材料进行复审，有必要的应当实地复核，符合条件的，报送评审委办公室;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。申请材料不完整需要补正的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容，申请人应当5日内进行补正;对不按照要求进行补正的，视为撤回申请。

　　第十六条　评审委办公室自收到市、州工商行政管理局报送的贵州省著名商标认定申请材料之日起60日内，对申请材料进行审查，符合条件的，报送评审委评审;不符合条件的，退回申请并书面说明理由。

　　第十七条　申请人对初审、复审退回申请有异议的，可以自收到通知之日起15日内向评审委办公室申请异议复审。评审委办公室自收到异议复审申请之日起30日内作出异议复审决定，申请理由成立的，报送评审委评审;申请理由不成立的，退回申请并书面说明理由。申请人不得对评审委办公室的异议复审决定再次申请异议复审。

　　第十八条　评审委评审贵州省著名商标，每次出席评审会议的委员不少于45人，工商行政管理部门以外的委员不少于出席评审会议委员人数的1/3，并经出席评审会议的2/3以上委员通过。

　　第十九条　经评审委评审为贵州省著名商标的，由省工商行政管理局在省级媒体上发布公示，公示期15日，在公示期内有异议的，由省工商行政管理局对异议内容进行调查，异议成立的，不认定为贵州省著名商标;异议不成立或者公示期内无异议的，在省级媒体上发布公告并颁发贵州省著名商标证书。未评审为贵州省著名商标的，评审委办公室应当书面通知申请人并说明理由。

　　第二十条　贵州省著名商标申请时间为每年4月1日至6月日，认定工作于当年12月31日前完成。贵州省著名商标有效期为4年，有效期自认定次年1月1日起计算。

　　第二十一条　认定贵州省著名商标所需评审、公告等费用，纳入省级财政部门预算;不得向申请人收取或者变相收取费用。

　　第三章　延续申请

　　第二十二条　贵州省著名商标有效期届满当年6月30日前，贵州省著名商标所有人可以申请延续，每次延续的有效期为4年。逾期未提出延续申请的，贵州省著名商标自动失效，并由省工商行政管理局在省级媒体上予以公告。

　　第二十三条　申请延续认定贵州省著名商标的，应当提交以下材料：

　　(一)《贵州省著名商标延续认定申请表》;

　　(二)申请人的主体资格证明材料;

　　(三)《商标注册证》及其变更、续展文件的复印件;

　　(四)获得贵州省著名商标3年来使用该商标商品或者服务的年产量、销售额、利税等主要经济指标及商品或者服务质量、安全状况。

　　第二十四条　申请延续贵州省著名商标的，应当向市、州工商行政管理局提出申请，按照本办法第十五条至第十九条的相关

　　规定办理。

　　第四章　使用、管理和保护

　　第二十五条　贵州省著名商标用于被认定的注册商标和核准使用的商品或者服务。

　　第二十六条　在有效期内，贵州省著名商标所有人、使用人可以在该著名商标认定的商品及包装、装潢、容器、说明书、往来函件、交易文书、电子邮件、广告宣传、展览以及其他业务活动中使用贵州省著名商标文字或者标识。贵州省著名商标文字或者标识不得出借、出租给他人使用。

　　第二十七条　有下列情形之一的，不得使用贵州省著名商标文字或者标识：

　　(一)未被认定为贵州省著名商标的;

　　(二)超出贵州省著名商标认定的商品或者服务范围的;

　　(三)贵州省著名商标有效期届满未办理延续手续或者延续申请未获批准的;

　　(四)贵州省著名商标所适用的注册商标被依法撤销的;

　　(五)贵州省著名商标被撤销的。任何单位和个人不得伪造、擅自制造贵州省著名商标文字或者标识。

　　第二十八条　贵州省著名商标所有人许可他人使用其贵州省著名商标的，自许可使用合同生效之日起60日内报送评审委办公室备案。贵州省著名商标所有人变更注册人名称、地址的，应当在核准变更之日起60日内将变更材料报送评审委办公室备案。

　　第二十九条　有下列情形之一的，由省工商行政管理局撤销贵州省著名商标，并在省级媒体上予以公告：

　　(一)以提供虚假证明文件等欺骗手段获取贵州省著名商标的;

　　(二)商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的;

　　(三)在有效期内，贵州省著名商标不再具备本办法规定的贵州省著名商标条件的;

　　(四)擅自超出所核定的使用范围，责令其限期改正而拒不改正的;

　　(五)其他违反法律、法规规定的。贵州省著名商标被撤销的，自撤销之日起3年内不得认定为贵州省著名商标。

　　第三十条　省工商行政管理局定期发布贵州省著名商标目录，并抄告相关部门及各级工商行政管理部门实施重点保护。

　　第三十一条　贵州省著名商标受下列保护：

　　(一)贵州省著名商标自认定之日起，以与贵州省著名商标相同或者近似的文字作为企业名称登记，属同行业的，工商行政管理部门不予受理;属不同行业，但足以引起公众误认并对贵州省著名商标所有人的合法权益造成损害的，工商行政管理部门不予受理;

　　(二)网络域名的主要部分以及未注册商标不得复制、摹仿贵州省著名商标，不得暗示其与贵州省著名商标之间存在某种联系，不得削弱该贵州省著名商标的显著性，使贵州省著名商标所有人的利益受到损害;

　　(三)贵州省著名商标在省外被侵权的，省工商行政管理局可以出具有关证明，提供咨询、指导，协助查处。

　　第三十二条　任何单位和个人认为贵州省著名商标不符合本办法规定条件的，有权举报或者投诉，工商行政管理部门应当依照本办法规定予以处理。

　　第三十三条　贵州省著名商标的认定、管理和保护过程中，涉及商业秘密的，应当予以保密。

　　第五章　法律责任

　　第三十四条　违反本办法第二十六条第二款、第二十七条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，视情节处以5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十五条　违反本办法第二十八条规定不备案的，由县级以上工商行政管理部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第三十六条　违反本办法第三十一条第二项规定的，由县级以上工商行政管理部门处以5000元以上3万元以下罚款。

　　第三十七条　工商行政管理部门工作人员、评审委组成人员在贵州省著名商标认定、管理和保护中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。评审委组成人员有前款规定行为的，取消评审资格。

　　第六章　附　　则

　　第三十八条　本办法施行前已认定为贵州省著名商标的，在有效期内继续有效。

　　第三十九条　本办法自2012年5月1日起施行。






简述毒品犯罪存在的问题及对策

王胜宇


　　毒品犯罪所具有的秘密性、组织性、潜在性的特征，使得查缉毒品犯罪组织和犯人具有一定的难度。
　　首先，线索来源少。多数毒品犯罪具有隐蔽性，决定了毒品犯罪一般不易为第三人知道，往往没有特定的报案人。
　　其次，证据收集困难。我国禁毒法律对毒品犯罪的惩处十分严厉，因此，被抓获的毒品犯罪嫌疑人多具有很严重的畏罪心理和侥幸心理，往往拒不供述其犯罪活动。人赃俱获的毒品案件，往往难以查清毒品的来源及去向：共同犯罪的案件，抓获的犯罪嫌疑人往往口供不一。互相矛盾，互相推诿责任，在查不到其他证据的情况下，罪责难以确定：如果毒贩多次实施犯罪活动，因毒品已经被消费而难以查清毒品的数量，往往只交待被抓获的这一次，却拒不供述其它犯罪活动，最终妨碍对毒犯的定罪量刑。另外，很多毒品案件的毒品来源及去向涉及到境外，这又给执法机关的调查取证带来了极大的困难。在毒品案件侦查中，一些毒品案件难以及时审结，影响了对毒品犯罪分子的打击和处理。
　　最后，毒品犯罪经常牵涉到黑社会(性质)犯罪。由于黑社会(性质)组织具有分层结构和内部严格的纪律，一般即使抓住几个“马仔”，由于其所知道的东西有限，也难以深入调查。
　　毒品犯罪侦查对策探讨；首先，注重运用特殊侦查手段。毒品犯罪的特殊性决定了一般的、公开的侦查措施。无法有效对付毒品犯罪。侦查机关要想避免称为“聋子”和“瞎子”，必须对以讯问犯罪嫌疑人、收集供述证据为中心的传统侦查方法进行反思，开放和运用新的特殊的侦查方法。从目前来看，特殊的侦查方法如诱惑侦查、特情侦查(贴靠侦查)、控制下交付、监听、强制采尿等被证明是对付毒品犯罪的有效方法。
　　其次，应注意侦查的主动性。毒品犯罪案件侦查的主动性是指毒品犯罪案件的发现、侦查一般由公安机关禁毒部门主动进行。由于毒品犯罪往往没有明显具体的犯罪结果，具有隐蔽性特点，案件的发现主要依靠侦查机关的主动出击，因此毒品犯罪案件侦查的主动性特点突出：
　　再次，注重对毒品犯罪情报的收集。我国主要是毒品过境国，毒源和主要消费两头在外，缉毒工作的指导思想主要是尽可能将毒品堵在境外、截在境内、防止扩散、减少出境。这一指导思想能否实现，在很大程度上取决于情报调研工作。毒品犯罪侦查的起点是情报线索，案件的发现依靠情报。案件侦查中必须及时根据情报采取措施、侦查措施的运用和抓捕行动也需要情报的支持。可以说，情报是缉毒工作的前提和基础。
　　最后，树立长期经营意识。注意破获案件的适时性。毒品犯罪具有组织性、流程性和连续性，毒品犯罪环节多、参与人员多、分工不同，能否全部抓获或尽量打击对于破获整个毒品犯罪具有十分重要的意义。为了防止“打草惊蛇”，尽量抓获幕后指挥者，应注意适时破案。在确保安全的情况下，尽量扩大战果，争取一网打尽。


北安市人民法院 王胜宇