内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市应急管理工作考核办法》的通知
(乌海政办发[2008]62号)


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市应急管理工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年九月二十五日

　　乌海市应急管理工作考核办法

　　为进一步做好全市应急管理工作，不断提高各级领导干部应对和处置突发公共事件的能力，建立应急管理工作考核责任制，推进应急管理工作科学化、规范化、制度化建设，全面提升应急管理工作水平，根据国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和市政府《关于依法加强应急管理工作的实施意见》（乌海政发〔2008〕11号）的有关要求，结合工作实际，制订本办法。
　　一、组织领导
　　市突发公共事件应急管理委员会负责对全市应急管理工作考核的组织领导；市政府应急管理办公室负责具体组织对各区政府、市政府各部门和部分驻市单位应急管理工作的考核；各区突发公共事件应急管理委员会负责对本级政府各部门、各镇(街道）及驻区各企业应急管理工作的考核。
　　二、考核范围
　　（一）各区政府和市政府各部门。
　　海勃湾区、乌达区、海南区政府。市发展和改革委员会、经济委员会、教育局、体育局、科学技术局（地震局）、民族事务委员会、公安局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设委员会、交通局、水务局、农牧业局、林业局、商务局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环境保护局、广播电视局、统计局、规划局、城市管理行政执法局、安全生产监督管理局。
　　（二）驻市单位。
　　市国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、气象局，神华海勃湾、乌达矿业公司。
　　三、考核内容
　　（一）应急预案体系建设情况。包括预案编制情况、预案管理情况等。
　　（二）应急管理体制健全情况。包括应急领导指挥机构、办事机构、工作机构成立情况、专兼职应急管理工作人员及其责任落实情况等。
　　（三）应急管理运行机制完善情况。包括应急管理工作责任制落实情况、应急信息报告制度和预警信息通报与发布制度建立情况、应急管理资金依法投入情况等。
　　（四）《突发事件应对法》宣传贯彻情况。
　　（五）重大突发事件风险评估和隐患排查情况。包括各类危险源、危险区域和危险因素的调查登记情况、风险评估报告的报送情况、限期落实隐患排除情况等。
　　（六）各区政府应急指挥平台建设及有关设备的安装调试工作任务完成情况、应急演练开展情况、应急救援队伍的组建情况、应急资源的储备管理情况、突发事件的应急处置和年度总结评估报告报送情况等。
　　（七）基层应急保障能力建设情况。包括基层安全基础设施建设情况及基层综合应急队伍管理情况等。
　　（八）应急管理培训和应急防护知识的宣传普及工作情况。
　　四、考评标准和考核方式
　　应急管理工作考核实行量化评比，根据评分标准（见附件1、2）进行逐项对照计分，考核结果分为优秀（90分以上）、达标（60分-89分）、不达标（60分以下）3个等次。
　　凡因应急管理工作不力或出现重大失误，被自治区政府或部门、市政府或市应急管理委员会通报批评的，其考核结果按不达标处理；被市各专项指挥部、各职能部门通报批评的，将其考核结果顺次降一个等级处理。
　　应急管理工作实行年度考核，考核采取自我评价与听取汇报、实地检查、集中考核相结合方式进行。首先由各区政府、市府有关部门和驻市单位对照应急管理工作考核评分标准（见附件1、2）进行自我评价，并提出自评意见。最后由市政府应急管理工作考核组对各区、各部门和单位进行实地抽查或集中考核，并依据日常掌握情况提出考核意见，经市应急管理委员会审定同意后，向全市通报考核结果。
　　五、考核时间
　　（一）10月6日至10月10日，自我评价阶段。
　　（二）10月11日至10月下旬，考核阶段。
　　六、考核奖惩
　　应急管理工作考核结果作为评价我市各区、各部门应急管理工作进展情况的依据，并纳入干部实绩考核内容。
　　对成绩突出的进行通报表扬，工作不力的予以通报批评。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　附件：1、乌海市2008年各区应急管理工作考核评分标准
　　2、乌海市2008年市府部门及驻市单位应急管理工作考核评分标准



福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省加强城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》的通知
福建省政府



现将《福建省加强城市基础设施配套费征收管理的暂行规定》颁发给你们，请认真贯彻执行。在实施过程中如遇到问题，可径向省建委反映。

福建省关于加强城市基础设施配套费征收管理的暂行规定
为了既要体现“人民城市人民建”的精神，又要防止城市建设中出现的乱收费、乱摊派现象的发生，在总结几年来我省主要城市征收城市基础设施配套费经验的基础上，根据我省城市建设的实际情况，现对原颁发的《福建省城市基础设施配套费征收办法》进行了修订，并重新规定如下
：
第一条 凡在我省城市（含市、县城和建制镇）总体规划控制区范围内的建设用地（含新建、扩建用地）和旧城改造增加面积的改建工程，无论单位或个人都必须遵照办法交缴城市基础设施配套费（简称“配套费”）。
第二条 本办法所称的城市基础配套设施指的是建设用地范围以外的市政公用设施，包括主干道、次干道及给水、排水、路灯、公共交通、环境卫生和园林绿化等项目。
第三条 配套费列入市、县、镇财政预算外收入，作为城市基础设施建设专项资金，按照专款专用的原则，由城市建设主管部门提出年度市政公用设施配套建设计划，经同级计委，财政部门综合平衡，报当地政府和省有关部门批准后实施。
第四条 城建主管部门应根据有权机关批准的项目建设地点和用地面积（或改建扩大的建筑面积），按划定的土地类区计费标准计算出要收取的配套费，由建设单位和个人如数向收费单位一次性缴纳。
第五条 配套费由市、县、镇人民政府指定所属有关部门负责收取。城建规划部门凭缴纳配套费的收据给建设单位、个人核发建设许可证。配套费由收费单位单独立帐存入建设银行。建设银行根据批准的市政配套建设年度计划，负责监督使用。
第六条 文教、卫生、科研、军事、行政机关等单位的非经营性项目的建设用地和改建工程，可向当地城建主管部门申请减免配套费，市政公用建设工程免收配套费。
第七条 城市土地类区划分。
一类区为城市建成区内比较繁华的地段；
二类区为城市建成区内的一般市区；
三类区为城市建成区的外缘地区或属城市总体规划远期控制区范围内的近郊地区。

各市、县、镇人民政府可根据上述类区的划分原则，结合本市、县、镇的实际情况，进一步明确划分类区界限范围。
第八条 配套费计收标准。
1．漳州、泉州、三明、莆田市：一类区每亩不超过三万五千元；二类区不超过三万元；三类区不超过二万五千元。石狮市是改革的超前试验区，收费标准可高于此规定。


2．南平、龙岩、邵武、永安、宁德市：一类区每亩不超过三万元；二类区每亩不超过二万五千元；三类区每亩不超过二万元。
3．各县城：一类区每亩不超过二万五千元；一类区以外每亩不超过二万元。
4．建制镇：每亩不超过二万元。
5．在旧城改造时，对原地改建工程，凡扩大建筑面积的，应计征配套费。
6．外商直接投资兴建企业中的产品出口企业，高额利润企业以及“三资”企业的收费可高于上述标准。
第九条 福州市配套费的征收办法可根据本规定精神适当补充修订；厦门市可比照本暂行办法自定计费标准；各地的具体征收标准，由市、县城建主管部门会同物价主管部门共同制定。
第十条 任何单位和个人不得对建设项目随意作出增减征收城市基础设施配套费的决定。除本规定属于可申请减免的项目外，确有困难要求减征或缓缴配套费的建设工程须经当地城建主管部门审查同意后报上级城建主管部门审批。
第十一条 本暂行规定由省建委负责解释。
第十二条 本办法自颁发之日起生效。原省人民政府闽政〔1986〕综413号颁发的《福建省城市基础设施配套费征收暂行办法》同时废止。



1989年9月1日