转发市绿化委员会关于韶关市园林单位（小区）绿化先进单位评审办法的通知
广东省韶关市人民政府办公室
转发市绿化委员会关于韶关市园林单位（小区）绿化先进单位评审办法的通知
(韶府办〔2006〕161号)
各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
市人民政府同意市绿化委员会重新修订的《韶关市园林单位（小区）、绿化先进单位评审办法》，现转发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○○六年八月一日
韶关市园林单位（小区）、绿化先进单位评审办法
为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产、生活环境，树立典型，表彰先进，激励后进，全面推进我市绿化美化工作，特制定园林单位（小区）、绿化先进单位评审办法。
一、园林单位（小区）、绿化先进单位评审条件
（一）园林单位（小区）评审条件
1、组织领导：领导重视，有专职或兼职绿化管理人员，有绿化规划和绿化投资，有绿化管护制度和检查评比制度，经常宣传国家绿化政策，普及绿化科学知识，开展花卉盆景展览活动。8分。
2、绿化用地面积占单位用地总面积的30%以上。20分。
3、绿化覆盖率30%以上。20分。
4、绿化率95%以上。20分。
5、绿化管理：绿化管护责任落实，树木花草长势旺盛，绿篱、草坪修剪整齐，无草荒、无斑秃、无明显病虫害，环境整洁，园林设施完整。10分。
6、园林艺术：绿化规划布局合理，景观优雅。园林植物及园林设施配置合理，层次分明，线条流畅,垂直绿化充分,无裸露土地，阳台绿化好。12分。
7、义务植树：积极完成市、县（区）分配的义务植树任务。10分。
（二）绿化先进单位评审条件
1、组织领导：领导重视，有专职或兼职绿化管理人员，有绿化规划和绿化投资，有绿化管护制度和检查评比制度，经常宣传国家绿化政策，普及绿化科学知识。8分。
2、绿化用地面积占单位用地总面积的25%以上。20分。
3、绿化覆盖率25%以上。20分。
4、绿化率90%以上。20分。
5、绿化管理：绿化管护责任落实，树木花草长势旺盛，绿篱、草坪修剪整齐，无草荒、无斑秃、无明显病虫害，环境整洁，园林设施完整。10分。
6、园林艺术：绿化规划布局合理，景观优雅。园林植物及园林设施配置合理，层次分明，线条流畅,积极发展垂直绿化,家庭养花种花普遍。12分。
7、义务植树：积极完成市、县（区）分配的义务植树任务。10分。
二、评审范围
（一）园林单位、绿化先进单位在单位总面积5000平方米以上。
（二）园林小区在总面积10000平方米以上。
三、评审方法
（一）园林单位（小区）、绿化先进单位每两年评审一次。各单位根据上述标准自评，总分90分以上，可申报园林单位（小区）或绿化先进单位。
（二）县（市）、区、各行业（系统）主管部门应对本地、本行业（系统）申报“园林单位（小区）”和“绿化先进单位”的单位进行审核并向市绿化委员会推荐。
（三）韶关市绿化委员会组织专业人员按照园林单位（小区）、绿化先进单位标准对各申报单位进行评审验收。
（四）市绿化委员会验收合格后，报市政府批准，分别授予“园林单位（小区）”或“绿化先进单位”称号，并予以表彰和奖励。
（五）市绿化委员会对“园林单位（小区）”和“绿化先进单位”每三年进行一次复评。复评没有保持园林单位（小区）条件的，要限期改进，到期仍达不到标准的市政府将撤销其“园林单位(小区)”或“绿化先进单位”称号。
四、被授予“园林单位（小区）”或“绿化先进单位”称号的可作为评审“文明单位”和企业晋升的条件之一。
附件：1、韶关市园林单位（小区）评比赋分细则
2、韶关市绿化先进单位评比赋分细则
3、韶关市园林单位（小区）评审表(略)
4、韶关市绿化先进单位评审表(略)
5、韶关市园林单位（小区）评审考核表(略)
6、韶关市绿化先进单位评审考核表 (略)
附件1：韶关市园林单位（小区）评比赋分细则
一、组织领导(8分)
1、领导重视，有园林绿化专门机构的给满分（1分），否则不给分；
2、有专职或兼职绿化管理人员的给满分（2分）,否则不给分；
3、有绿化规划的给满分（1.5分），否则不给分；
4、有绿化投资的给满分（2分），否则不给分；
5、有绿化管理制度和检查评比制度的给满分（1分），没有的不给分；经常宣传国家绿化政策，普及绿化科学知识的给满分（0.5分），没有的不给分。
二、绿地率（20分）
绿化用地面积占单位用地总面积的30%（含30%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
三、覆盖率（20分）
绿化覆盖率30%（含30%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
四、绿化率（20分）
绿化率95%（含95%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
五、绿化管理（10分）
1、绿化管护责任落实的给满分（3分），不落实的不给分；
2、树木花草长势旺盛的给满分（2分），长势差的不给分；绿篱、草坪修剪整齐的给满分（1分），修剪不整齐的给0.5分，没有修剪的不给分；
3、环境整洁的给满分（1分），不整洁的不给分；园林设施完整的给满分（2分），有园林设施但不完整的给1分，没有园林设施的不给分；
4、无草荒、无斑秃、无明显病虫害的给满分（1分），有一项未达到指标的扣0.3分，三项都未达到指标的不给分。
六、园林艺术（12分）
1、绿化规划布局合理的给满分（3分），否则不给分；景观优雅的给满分（3分），否则不给分；
2、园林植物及园林设施配置合理的给满分（1分），否则不给分；层次分明、线条流畅的给满分(1分)，否则不给分；
3、垂直绿化充分的给满分（2分），有垂直绿化但不充分的给1分，没有垂直绿化的不给分；
4、无裸露土地的给满分（1分），否则不给分；
5、阳台绿化好的给满分（1分），有阳台绿化但效果不理想的给0.5分，没有阳台绿化的不给分。
七、义务植树（10分）
积极完成市或县（区）分配的义务植树任务的给满分（10分），不完成的不给分。
附件2：韶关市绿化先进单位评比赋分细则
一、组织领导(8分)
1、领导重视，有园林绿化专门机构的给满分（1分），否则不给分；
2、有专职或兼职绿化管理人员的给满分（2分）,否则不给分；
3、有绿化规划的给满分（1.5分），否则不给分；
4、有绿化投资的给满分（2分），否则不给分；
5、有绿化管理制度和检查评比制度的给满分（1分），没有的不给分；经常宣传国家绿化政策，普及绿化科学知识的给满分（0.5分）。
二、绿地率（20分）
绿化用地面积占单位用地总面积的25%（含25%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
三、覆盖率（20分）
绿化覆盖率25%（含25%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
四、绿化率（20分）
绿化率90%（含90%）以上的给满分（20分），未达到的不给分。
五、绿化管理（10分）
1、绿化管护责任落实的给满分（3分），不落实的不给分；
2、树木花草长势旺盛的给满分（2分），长势差的不给分；绿篱、草坪修剪整齐的给满分（1分），修剪不整齐的给0.5分，没有修剪的不给分；
3、环境整洁的给满分（1分），不整洁的不给分；园林设施完整的给满分（2分），有园林设施但不完整的给1分，没有园林设施的不给分；
4、无草荒、无斑秃、无明显病虫害的给满分（1分），有一项未达到指标的扣0.3分，三项都未达到指标的不给分。
六、园林艺术（12分）
1、绿化规划布局合理的给满分（3分），否则不给分；景观优雅的给满分（3分），否则不给分；
2、园林植物及园林设施配置合理的给满分（1分），否则不给分；层次分明、线条流畅的给满分(1分)，否则不给分；
3、垂直绿化充分的给满分（2分），有垂直绿化但不充分的给1分，没有垂直绿化的不给分；
4、阳台绿化好的给满分（2分），有阳台绿化但效果不理想的给1分，没有阳台绿化的不给分。
七、义务植树（10分）
积极完成市或县（区）分配的义务植树任务的给满分（10分），不完成的不给分。
印发《惠州市行政执法机关没收物品处理办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市行政执法机关没收物品处理办法》的通知
惠府办〔2011〕51号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市行政执法机关没收物品处理办法》业经十届161次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市财政局反映。
惠州市人民政府办公室
二○一一年九月五日
惠州市行政执法机关没收物品处理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我市行政执法机关没收物品的处理，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国拍卖法》和《广东省行政执法机关没收物品处理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政执法机关（含各级行政机关和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，下同）执法中依法没收物品的处理适用本办法。
没收物品属走私物品的，按规定移交海关处理，不适用本办法。
第三条 本办法所称行政执法机关没收物品（以下简称没收物品），是指本市各级行政执法机关在执法中依法没收和追缴的、应当上缴国库的物品。
第四条 任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者擅自处理没收物品。
第五条 没收物品变价收入应严格执行“收支两条线”管理规定，没收物品处理、拍卖所得款项，应全额上缴国库。
第六条 各级财政部门是没收物品处理的监督管理机关，负责监督管理本地区行政执法机关没收物品销毁、拍卖、变价收入的入库等有关工作，并签署相关的记录和报告。
第七条 各级行政执法机关依法没收物品，由作出没收物品决定的行政执法机关负责对没收物品进行现场清点、登记和没收物品的保管或移送等工作，并按本办法相关规定积极配合财政部门做好没收物品处理的监督管理工作。
第八条 没收物品实行公物管理（不可移动或不适宜移动的物品除外），由行政执法机关承租仓库或利用自有的公物仓库进行保管。
行政执法机关对移交入库的没收物品应指定专人负责管理并设立专项账册登记，建立健全没收物品交接、验收、登记、保管、定期结算、清仓等制度。必要时应拍照或录像存档。
第二章 没收物品处理方式及程序
第九条 没收物品处理方式。行政执法机关依法没收的物品，根据不同性质和用途，按以下方式处理：
（一）依法没收、追缴的文物、枪支、弹药、毒品、药品、野生动物及其他禁止流通的易燃、易爆危险品等物品，由各行政执法机关按照国家相关规定及时移交法定的专管部门处理，同时将移交情况抄送同级财政部门备案。
（二）非法书籍、报刊、光碟、录音带、录像带、吸毒用具等物品，以及无使用价值或虽有使用价值但存在安全隐患的假冒伪劣物品，由行政执法机关填写《行政执法机关没收物品销毁表》（见附表一）报同级财政部门核准后，由行政执法机关直接销毁，同级财政部门视情况派员监销。销毁物品时应做好现场监督和销毁执行记录，并拍照存档。《行政执法机关没收物品销毁表》经监销的有关部门签署后，由行政执法机关、同级财政部门各留一份存档。
（三）易腐烂物品和鲜活品，经检验检疫机构检验合格的，原则上由行政执法机关直接委托同级财政部门选取的拍卖机构现场公开拍卖处理；拍卖底价由行政执法机关会同拍卖机构按质议定；拍卖所得款项扣除约定佣金后由受托拍卖机构直接汇入同级财政部门指定的账户。因条件限制，实行拍卖将使其价值降低或灭失以及单案价值低于2000元的没收物品，经同级财政部门核准，可由行政执法机关采取“货比三家”方式直接变卖，所得款项由行政执法机关全额缴入同级财政部门指定的账户。经检验检疫不合格的易腐烂没收物品和鲜活品，由行政执法机关按本条第（二）项规定程序予以销毁。
（四）低值易耗物品由行政执法机关填报《行政执法机关没收物品（低值易耗物品）自行处理意见表》（见附表二），提出处理意见报同级财政部门；同级财政部门审核同意后由行政执法机关直接交由回收单位回收，回收款项由回收单位全额汇入行政执法机关同级财政部门指定的账户。
本项所称低值易耗物品是指单案没收物品市场评估总价值为2000元（含2000元）以下的用具物品，如办公用品、工具、玻璃器皿、包装物容器等。
（五）对国家规定需有特许使用、生产、经营权的没收物品，并确定不适宜拍卖的，通过有关部门技术鉴定、质量认证、价格评估后，按国家有关规定调拨。
（六）确有使用价值且不存在安全隐患的假冒物品，除按规定必须销毁的以外，可由行政执法机关向社会（第三方）购买服务，对没收物品进行拆件、分解及去除非法标识等技术处理后，由财政部门委托拍卖机构公开拍卖。
除本条第（一）项至第（五）项规定的没收物品外，其余没收物品由财政部门委托拍卖机构公开拍卖，行政执法机关不得交由其他商业渠道作价收购，更不得在系统内部作价处理。
对国家规定需要注册登记方可使用的没收物品，行政执法机关应当先确定物品是否已登记。对未注册登记的没收物品，应按有关规定先注册登记；已注册登记的，方可按上述相关方式处理。
第十条 没收物品处理程序。
（一）除应销毁的没收物品、低值易耗物品按有关规定处理外，行政执法机关应在没收物品收缴后的10个工作日内，将没收物品造册并按本办法规定的没收物品处理原则提出处理意见，填写《行政执法机关没收物品清单及处理意见表》（见附表三）报同级财政部门审核。
按规定可由行政执法机关自行处理的没收物品，有关行政执法机关应在各批没收物品处理完成后的7个工作日内，根据没收物品的流向、数量、单价、收入总额、处理费用等，填写《行政执法机关没收物品处理情况表》（见附表四）连同选择的没收物品回收单位（使用单位）和选择理由的相关证明、材料（复印件）报同级财政部门备案。
（二）行政执法机关依法暂扣但尚未作出没收处理决定的物品，由行政执法机关保管，并按季度填写《行政执法机关暂时扣留（或冻结）物品清单》（见附表五）于每季度终了之日起10个工作日内报同级财政部门备案。行政执法机关对依法暂扣的物品作出没收决定的，按本条第一项规定处理；行政执法机关对依法暂扣的物品作出退回当事人决定的，应函告同级财政部门销案。行政执法机关办理函告同级财政部门销案时应附原《行政执法机关暂时扣留（或冻结）物品清单》复印件。
（三）暂扣、没收物品的处理决定存在违法、不当事由，被行政执法机关（或其上级机关）依法纠正，或者经行政复议、行政诉讼被依法撤销的，相关物品应当退还当事人。
第十一条 财政部门对行政执法机关提出的没收物品处理意见，应在自收到处理意见之日起7个工作日内作出答复，如遇特殊情况，可适当延长答复期限，但延长期限最长不得超过3个工作日，超期视作同意。
第十二条 行政执法机关以及财政部门应根据没收物品处理原则，按照职能分工，积极配合，加快没收物品处理速度，有效防止没收物品老化、损坏、变质、贬值，避免造成国家财产损失。
第三章 没收物品价格评估和拍卖
第十三条 对依法应当进行公开拍卖的没收物品，财政部门应当委托政府价格主管部门的价格鉴证机构进行价格鉴证。
第十四条 政府价格主管部门的价格鉴证机构应在自接受委托之日起7个工作日内进行价格鉴证并出具《价格鉴证结论书》一式两份，一份送财政部门作没收物品拍卖保留底价鉴证依据，另一份送行政执法机关存档。
第十五条 财政部门应当根据政府价格主管部门的价格鉴证机构出具的鉴证价格确定没收物品的拍卖保留底价。
第十六条 各级行政执法机关没收物品的拍卖由同级财政部门依法委托有相应资质的拍卖机构进行公开拍卖。
没收物品拍卖受托机构由各级财政部门会同有关部门通过公开招投标方式选定，每两年进行一次。具体办法由市财政部门会同有关部门制定。
第十七条 财政部门应定期将已进行价格鉴证的没收物品按规定委托拍卖机构公开拍卖，并签订委托拍卖合同。
财政部门签订委托拍卖合同时，应将没收物品拍卖保留底价一并提交拍卖机构。
第十八条 拍卖机构应在市级以上报刊刊登没收物品拍卖公告，并在拍卖公告刊登当天，将拍卖公告加盖公章后送交委托拍卖没收物品的财政部门。财政部门应在没收物品拍卖前，将没收物品拍卖公告复印件交相应的行政执法机关。没收物品拍卖公告期限不得少于7日，公告期满后方可举行拍卖。
第十九条 拍卖机构凭与财政部门签订的委托拍卖合同和拍卖标的清单，与行政执法机关预约后带人看货看样。
第二十条 拍卖机构应按相应拍卖标的保留底价的10%至30%收取竞买保证金。
第二十一条 对法律、法规和规章规定应专卖、专营及其他在流通或使用上有限制的没收物品的拍卖，竞买者必须具备相应的资格或条件。拍卖前，财政部门应会同行政执法机关对竞买者的资格和条件进行审核。
第二十二条 没收物品拍卖时，财政部门和行政执法机关应分别派人到拍卖现场监督，拍卖结束后，由拍卖机构负责填写《行政执法机关没收物品现场拍卖情况表》（见附表六）。
第二十三条 对当期未能拍出的拍卖标的保留底价为30万元（含30万元）以下的没收物品，可由财政部门和行政执法机关现场调价，再次举行拍卖，调价幅度不得超过15%。
对当期未能拍出的拍卖标的保留底价为30万元以上和经现场调价一次仍未能成交的保留底价为30万元以下的没收物品，由拍卖机构出具调价报告，经财政部门和行政执法机关加具意见后，由政府价格主管部门的价格鉴证机构重新出具调价报告后另行拍卖。
第四章 没收物品出库、结算和归档
第二十四条 拍卖机构应在没收物品拍卖成交后的5个工作日内将拍卖款扣除约定佣金后汇至财政部门指定的账户；汇款时，拍卖机构应按拍卖标的成交数量逐笔汇款，并将相应的汇款《缴库凭证》复印件及《行政执法机关没收物品拍卖成交结算清单》（见附表七）送交同级财政部门和行政执法机关。
第二十五条 财政部门在拍卖成交款到账后的2个工作日内，开出《行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单》（见附表八），拍卖机构凭《行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单》到行政执法机关办理没收物品的出库手续。
第二十六条 行政执法机关查验和核对《行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单》中的相应没收物品，与拍卖机构和买受人共同核实清点后办理没收物品的出库手续，留存《行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单》原件。
第二十七条 财政部门归档的没收物品资料应包括：
（一）《行政执法机关没收物品销毁表》（附表一）；
（二）《行政执法机关没收物品（低值易耗物品）自行处理意见表》（附表二）；
（三）《行政执法机关没收物品清单及处理意见表》（附表三）；
（四）《行政执法机关没收物品处理情况表》（附表四）；
（五）《行政执法机关暂时扣留（或冻结）物品清单》（附表五）；
（六）《价格鉴定委托书》；
（七）《价格鉴证结论书》（或《调价报告》）；
（八）《拍卖委托书》；
（九）《拍卖公告》；
（十）《行政执法机关没收物品现场拍卖情况表》（附表六）；
（十一）《行政执法机关没收物品拍卖成交结算清单》（附表七）；
（十二）《缴库凭证》复印件；
（十三）《行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单》（附表八）；
第五章 没收、暂扣物品退付
第二十八条 因在行政复议或行政诉讼中行政执法机关有关没收物品的行政处罚决定被依法撤销、暂扣物品在作出没收处理决定前当事人提供了合法手续，没收、暂扣物品依法应当返还当事人的，在有关手续齐备的条件下，有关部门应于10个工作日内作出审核，依照下列规定处理：
（一）没收（暂扣）物品尚未处理的，由行政执法机关填写《行政执法机关没收物品退库清单》（见附表九），行政执法机关没收物品公物管理负责人检验和核对后，返还当事人；
（二）没收物品已处理，所得价款已上缴国库的，由当事人填写《行政执法机关没收物品收入退库申请表》（见附表十）报送行政执法机关，行政执法机关核实后提出书面申请，连同《行政执法机关没收物品收入退库申请表》报同级财政部门审核后，从同级国库退付。
第六章 没收物品变价收入和处理费用
第二十九条 没收物品处理、拍卖所得款项，按“收支两条线”管理规定，由回收单位或拍卖机构直接上缴行政执法机关同级国库；已实行非税收入征缴改革的地方，没收物品变价收入按非税收入征管系统程序办理缴库。
第三十条 行政执法机关在处理没收物品过程中所发生的费用，由行政执法机关向同级财政编报预算，由同级财政部门核拨。
第七章 监督与处罚
第三十一条 各级监察、财政部门应加强对行政执法机关、政府价格主管部门的价格鉴证机构、受托拍卖机构没收物品处理情况的检查和监督。
第三十二条 对违反本办法有关规定的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）等有关规定予以处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 行政执法机关在执法中没收的无主物品适用本办法。
依法受委托组织在执法中没收的物品，由委托行政机关按本办法的规定处理。
由省财政部门委托我市财政部门监管的省以下垂直管理的行政执法机关的没收物品处理，参照本办法执行。
第三十四条 人民法院对行政执法机关查封、扣押物品做出判决的，有关行政执法机关应当依法协助、配合人民法院对涉案物品进行处理，并在协助时参照本办法执行。
第三十五条 本办法自2011年9月15日起施行，有效期5年。
附表：1.行政执法机关没收物品销毁表
2.行政执法机关没收物品（低值易耗物品）自行处理意见表
3.行政执法机关没收物品清单及处理意见表
4.行政执法机关没收物品处理情况表
5.行政执法机关暂时扣留（或冻结）物品清单
6.行政执法机关没收物品现场拍卖情况表
7.行政执法机关没收物品拍卖成交结算清单
8.行政执法机关没收物品拍卖成交出库清单
9.行政执法机关没收物品退库清单
10.行政执法机关没收物品收入退库申请表