知名杂志应打造一流广告

杨涛


深圳市查获一起特大邮购欺诈案件，涉案金额近400万元，除港、澳、台地区外，全国31个省、自治区、直辖市，共4万多名消费者落入这个邮购陷阱。深圳市消费者委员会近日向全国发布消费警示，提醒消费者警惕类似深圳市恒丰电器有限公司布设的邮购陷阱。(《中国青年报》5月31日)
让我们看看这家骗子公司都在什么媒体上做广告，该公司从2002年7月1日起就从事邮购经营，做广告的媒体都是在读者心目中如雷贯耳的如《家庭》、《知音》、《黄金时代》、《民间文学故事》、《故事会》、《人之初》、《青年文摘》、《家家乐》等一大批知名杂志。看来，骗子们的眼睛真是能识货的。
骗子们为什么专门挑选知名杂志做广告，原因很简单，知名杂志名气大、传播面广、读者信任度高等等，骗子们可以籍此牟取更多的不义之财。因为名气大而吸引骗子不是知名杂志的错，然而，如果因此而放松了把关，给骗子们有可趁之机的话，知名杂志就负有不可推卸责任。《广告法》第二十七条规定， 广告经营者、广告发布者依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。第三十八条规定，广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。可见，作为广告发布者的知名杂志有核实广告内容的义务，在一定情形下，还要承担相应的法律责任。
然而，在市场竞争如此激烈的今天，为了获取更多的利润—这一众所周知的原因，某些媒体放松要求甚至不择手段去拓展广告源，根本就顾不上广告的虚假。《江苏经济报》去年12月就曾报道某位业内人士说，他所在的杂志社为了赢利，不管客户有没有合法手续，也不管什么内容一律大开绿灯，连开锁、迷魂药这样有可能给犯罪分子提供方便的广告都来者不拒。而骗子就是利用了大众对媒体的信任，大发不义之财。在深圳恒丰公司欺诈案中，因为资料不详，我们不能揣测这些知名杂志是否应负责任，但从刊登在某杂志上的一则手机广告中，凭直觉感到杂志社审查工作并不那么到位。该广告以摩托罗拉V70作为广告画面的手机售价199元，摩托罗拉V8088手机仅售138元，而所谓摩托罗拉手机不过是个塑料的手机模型，根本无法通话，与广告所称相去甚远。天上不会凭空掉下馅饼，这么便宜的手机广告我真不知杂志社凭什么让它堂而皇之登上大雅之堂。
我们的许多知名杂志，在新闻报道上，在采用来稿上，苦心孤诣，精益求精，不断地推陈出新，精心打造自己的品牌。但是在广告的问题上却是宽松有加、鱼龙混杂，让一些虚假广告不断混入。孰不料，虚假广告所带来的恶果可能毁灭精心打造的品牌，为了这一时之利，最终损害长久之益。因为，屡遭虚假广告之害的读者从痛恨广告，进而怀疑杂志本身，所谓“城门失火，祸及鱼池”，说的就是这个道理。
深圳恒丰公司欺诈案提醒我们，知名杂志不仅要打造一流的新闻、一流的文章，也到了需要严格把关、认真审查核实从而打造一流广告的时候了。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
Email:tao1991@163.net
tao9928@tom.com


官员要有宽宏大量的胸怀

杨涛

新华网合肥7月14日报道，安徽枞阳县一妇女张某用手机向县委书记发送含有过激言语的短信，７月１０日被当地公安机关给予行政拘留１０天的处罚。
张某发送激言语的短信的缘由在单位与同事发生纠纷长时间没有得到妥善解决，而这位同事的丈夫又是一位局长，因此，她便怀疑县委书记朱某故意袒护。７月９日晚上，张某连续５次用手机给朱某发送过激言语短信。
从法律上讲，任何人的名誉不受侵犯，人身安全不受威胁，官员也不例外。从这个意义上讲，公安机关对张某给予行政拘留也是合法的，无可非议。
但从另外一个角度讲，张某发送短信虽然过激，但其影响面不大，也未造成后果，如果接收短信的是普通民众而不是县委书记，想必给予治安警告就足够了。因而，对张某给予10天的行政拘留是否重了点。
这就涉及官员的执政水平与肚量的问题。官员执掌公权力，而权力被滥用在现实中是不绝于耳，民众基于信息的不对称及对公权力被滥用的担忧，做出一些过激的言语也在所难免。现代名誉侵权法的精神就是要弱化对官员名誉权的保护，以保护民众的监督权利，因为，在正当的批评与过激言语之间有时很难区分其界限，在民众的监督权与官员的名誉权之间不得不适度偏向民众的监督权。因而，对于民众的一些过激的言语，官员宜以对其教育为主，而不是一味强调惩罚。一个“以民为本”的官员，也是一个宽宏大量的官员，他能承受民众对其适度的责难，他能体谅民众对于公权力可能被滥用的担忧，因而他也能对于民众轻微的侵犯其权利的行为给予谅解。俗话说的好：“宰相肚里能撑船”。事实上，我们从执政水平来看，一个对民众宽宏大量的官员，也是一个对民众来说有亲和力的官员，更能受到民众的拥戴。官员根本不用担心民众对其的一些轻微侵权行为会给其形象带来损害。
因此，我们在谴责这位民妇发送过激言语短信的行为的同时，也试着问一问一县之长的县委书记，能不能不和民妇一般见识，不要给其10天的行政拘留，让她有个改正错误的机会呢？
然而，现实却是灰色的。我们往往看到的是如果普通民众对于普通民众的冒犯，司法机关是以教育为主，给予适度的处罚。但是普通民众对于官员、领导的冒犯，那怕是轻微的冒犯，那就以惩罚为主，那都要在自由裁量权的最高幅度给予处罚，有的甚至不惜超出本应处罚的范围，加重对冒犯者的处罚。因为，领导的事无小事，“连领导都敢冒犯，简直无法无天”，因而，维护领导的名誉与形象是至关重要的事情，侵犯领导的权利在一些司法机关和官员本人看来是最不可容忍的。
当然，我们主张官员要有宽宏大量的胸怀，绝不意味着我们要袒护民众的违法行为，对于侵犯官员权利的严重违法行为和屡教不改的行为，要严格依法处罚。
我们呼吁，官员要有宽宏大量的胸怀。“民以吏为师”是我们国家的传统，如果官员能宽宏大量，相应的整个社会也能逐渐形成宽宏大量的氛围，如此，则国家幸矣，民族幸矣！

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
tao1991@163.net
tao9928@tom.com