广东省人大


广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例
广东省人大



第一条 为严厉查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为，保护经营者、用户和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品以及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的违法行为的活动（以下简称打假）。
第三条 禁止生产、销售假冒伪劣商品；禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供服务。
第四条 各级人民政府应当建立打假工作责任制，加强对打假工作的组织和领导，督促各行政执法部门依法开展打假工作。
第五条 县级以上质量技术监督部门、工商行政管理部门按照各自职责负责打假工作。法律、法规规定由其他有关部门负责的，从其规定。
第六条 鼓励消费者、企业、新闻单位和其他组织及个人对生产、销售假冒伪劣商品以及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的违法行为进行监督和举报，配合政府部门的打假工作。
第七条 有下列情形之一的商品为假冒伪劣商品：
（一）假冒注册商标的；
（二）假冒专利的；
（三）盗版复制的；
（四）假冒产地、厂名、厂址的；
（五）假冒认证标志、国际标准采用标志、名优标志、防伪标志等标志的；
（六）不符合执行标准的；
（七）掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，以不合格商品冒充合格商品的；
（八）实行生产许可证制度而无生产许可证或者假冒生产许可证编号的；
（九）国家明令淘汰的；
（十）过期、失效、变质的。
第八条 有下列情形之一的商品视为假冒伪劣商品：
（一）无执行标准或者无标明执行标准编号的；
（二）无检验合格证明的；
（三）无中文标明商品名称、厂名和厂址的；
（四）限期使用的商品未标明生产日期、保质期，或者伪造、篡改生产日期、保质期的；
（五）实行生产许可证制度而无标明生产许可证编号的；
（六）应当标明商品规格、等级、所含的主要成分和含量而未标明的；
（七）可能危及人身、财产安全或者使用不当容易造成商品本身损坏，未标有警示标志或者中文警示说明的；
（八）剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求，未标有警示标志或者中文警示说明的；
（九）利用标识弄虚作假的。
前款所列，国家另有规定的从其规定。
第九条 使用本条例第七条、第八条所列的商品为用户、消费者提供有偿服务，或者作为有奖销售活动的奖品的，视为销售假冒伪劣商品。
第十条 有下列情形之一的，属于为生产、销售假冒伪劣商品提供服务：
（一）知道或者应当知道生产、销售假冒伪劣商品而为其提供场地、设备、仓储、运输服务的；
（二）传授生产、销售假冒伪劣商品技术和方法的；
（三）以制作、刊载、播放、张贴或者其他方式为生产、销售假冒伪劣商品提供广告服务的；
（四）代印、代制或者提供假冒伪劣商品标识或者包装物的；
（五）为他人隐匿、转移、销毁被封存、扣押的假冒伪劣商品的；
（六）为生产、销售假冒伪劣商品提供虚假证明的。
第十一条 行政执法部门依法查处案件时，可以行使下列职权：
（一）询问有关的生产者、销售者、提供服务者（以下简称涉嫌行为人）和利害关系人、证明人，并要求其提供有关资料；
（二）检查有关的财物、场所，查阅、复制、登记保存有关的合同、原始记录、销售凭证、帐册等资料；
（三）封存、扣押有假冒伪劣重大嫌疑的商品以及有关的原材料、半成品、工具、设备；
（四）法律、法规规定的其他职权。
第十二条 行政执法部门依法查处案件时，执法人员不得少于两名，并应当出示执法证件。
第十三条 行政执法人员依法查处案件时，任何单位和个人不得拒绝和干扰；被询问的涉嫌行为人和利害关系人、证明人，应当如实提供有关情况和资料。
第十四条 行使封存、扣押职权的，必须经县级以上行政执法部门负责人批准，对被封存、扣押的商品需要检测或者鉴别的，应当自封存、扣押之日起七日内送检测或者鉴别。
未经实施封存的行政执法部门批准，任何单位和个人不得擅自启封、转移、使用、改动、销毁、销售被封存的物品。
第十五条 涉嫌假冒伪劣的商品需要检测的，行政执法人员应当按规定抽取样品，由法定的检测机构进行检测，检测机构应当在规定的期限内作出书面检测鉴定；涉嫌假冒他人商标或者厂名厂址的，可由被侵权企业进行鉴别，被侵权企业应当自收到送检样品之日起七日内如实出具鉴别
报告，行政执法部门应当自收到鉴别报告之日起七日内作出鉴定结论。
经鉴定属于假冒伪劣商品的，检测费由违法行为人承担；经鉴定不属于假冒伪劣商品的，检测费和样品费由送检的行政执法部门在办案经费中列支或者按国家有关规定开支。
封存、扣押的商品经鉴定不属于假冒伪劣商品的，应当自作出鉴定结论之日起三日内启封或者解除扣押并返还原主；造成损失的，应当依法予以赔偿。
第十六条 假冒伪劣商品被查获公告后，违法行为人自公告之日起满十五日不到行政执法部门接受处理的，行政执法部门可将假冒伪劣商品连同涉案物品予以没收，但不免除违法行为人的法律责任。
第十七条 行政执法部门应当对所查处的假冒伪劣商品生产者、销售者建立档案，公布其单位名称、字号、地址、法定代表人或者负责人的姓名、假冒伪劣商品名称和鉴定结论。
第十八条 行政执法部门依法查处案件，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当自发现之日起七日内移送公安机关查处；公安机关依法查处案件，发现违法行为未构成犯罪的，应当自发现之日起七日内移送有关行政执法部门查处。公安机关或者有关行政执法部门受理的，应当将查处结果书面
告知移送部门；不受理的，应当书面说明理由。
移送案件时，应当将调查材料和封存扣押财物一并移送，不得将涉案人员和财物分开处理。
第十九条 对举报人，行政执法部门可给予5万元以下或者实际收缴罚没款10％以下的奖励，并为其保密。奖金在办案经费中列支。
第二十条 生产本条例第七条所列商品的，责令停止生产，没收假冒伪劣商品和销售收入，处以2万元以上10万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值一倍以上五倍以下罚款，情节严重的，没收相关生产工具、设备、原材料、半成品，并可依法吊?
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销售本条例第七条所列商品的，责令停止销售，没收假冒伪劣商品和销售收入，处以10万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值一倍以上五倍以下罚款，并可依法吊销证照。
第二十一条 生产、销售下列假冒伪劣商品的，责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品和销售收入，并可依法吊销证照，对生产者处以5万元以上10万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值二倍以上五倍以下罚款，没收相关生产工具、设备、原?
牧稀氤善罚韵壅叽σ?0万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值二倍以上五倍以下罚款：
（一）假冒伪劣食品、食盐、饮料、酒类、烟草制品、药品、化妆品、玩具、医疗器械、医用卫生材料；
（二）假冒伪劣电器及零部件、电梯、压力容器、燃气具、易燃易爆物、机动车辆（船舶）及零部件；
（三）假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料、水泥、钢材或者其他重要生产资料；
（四）其他危及人体健康、人身和财产安全的商品。
第二十二条 生产、销售本条例第八条所列商品的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款，情节严重或者拒不改正的，没收假冒伪劣商品和销售收入，处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十三条 无营业执照的生产者生产本条例第七条、第八条所列商品的，没收假冒伪劣商品、销售收入和生产工具、设备、原材料、半成品，处以2万元以上20万元以下罚款，假冒伪劣商品总值在10万元以上的，处以该批假冒伪劣商品总值二倍以上五倍以下罚款。
第二十四条 有本条例第九条所列行为之一的，依照本条例第二十条、第二十一条、第二十二条的规定处罚。
第二十五条 有本条例第十条所列行为之一的，责令改正，没收服务收入，处以10万元以下罚款，服务收入在10万元以上的，处以服务收入一倍以上五倍以下罚款。
代印、代制或者提供假冒标识或者包装物的，除按照前款规定处罚外，并没收假冒标识、包装物、模具、原材料、半成品，情节严重的，没收生产设备，依法吊销证照。
第二十六条 对生产、销售假冒伪劣商品及为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的单位的法定代表人或者直接责任人，处以1万元以上5万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
违反本条例规定，被依法吊销营业执照的，其单位法定代表人或者负责人五年内不得担任法定代表人或者负责人职务。
第二十七条 擅自启封、转移、使用、改动、销毁、销售被封存物品的，处以2万元以上10万元以下罚款，被封存物品总值在10万元以上的，处以被封存物品总值一倍以上五倍以下罚款。
第二十八条 违法行为人有下列情形之一的，可依法从轻、减轻或者不予处罚：
（一）如实提供假冒伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他情况的；
（二）检举其他违法行为，有立功表现的；
（三）采取有效措施防止假冒伪劣商品造成危害的。
第二十九条 生产、销售假冒伪劣商品或者为生产、销售假冒伪劣商品提供服务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政执法部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政执法部门申请人民法院强制执行。
第三十一条 依法没收的假冒伪劣商品和生产工具、设备、原材料、半成品，依照有关规定处理，不得直接销售。
第三十二条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权包庇违法单位或者个人的；
（二）负有打假责任而不履行职责，或者为违法行为人通风报信，帮助其逃避查处的；
（三）对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的；
（四）利用职权对举报人进行报复、陷害的；
（五）利用职权干扰和妨碍打假的。
第三十三条 本行政区域内生产、销售假冒伪劣商品违法活动情况严重，屡禁不止的，应当追究当地人民政府主要负责人的领导责任，给予行政处分；对玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 行政执法部门及其执法人员违法行使职权，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。
第三十五条 阻碍行政执法人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定处罚；使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定追究刑事责任。
第三十六条 本条例所称假冒伪劣商品总值，是指按同一种的非假冒伪劣商品的市场零售价格计算所得的总金额。
第三十七条 本条例自1999年11月1日起施行。



1999年9月24日
建设部


关于开展创建国家园林县城活动的通知

建城函[2006]4号


各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：

　　为了认真贯彻十六届五中全会精神，促进城镇化健康发展，加快城镇园林绿化建设步伐，提高城镇园林绿化水平，促进人与自然的和谐发展，我部决定在各省（区）深入开展创建省级园林县城活动的基础上，开展创建国家园林县城的活动。现将《国家园林县城标准》和《国家园林县城评选办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并将有关事项一并通知如下：

　　一、各地要认真领会十六届五中全会精神，深入理解坚持科学发展观和构建和谐社会的重大历史意义，促进城镇化健康发展，抓好园林县城的创建工作。

　　二、申报单位要对照相应的标准要求，认真准备有关申报材料，实事求是，切实做好申报工作。

　　三、各省、自治区建设主管部门，直辖市园林（绿化）局要认真做好本地区园林县城的申报审核和上报工作。今年，我部将首先命名一批县城为国家园林县城的示范县城，请各省、自治区、直辖市于2006年2月1日之前，将申报国家园林县城（不超过1个）的材料报建设部。

　　附件：1.国家园林县城标准

　　　　　2.国家园林县城评选办法

中华人民共和国建设部
二○○六年一月六日




　　附件1：

国家园林县城标准

　　1、按照国务院职能分工的要求，建立健全县园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位。

　　2、法规和管理制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件。

　　3、完成了县城绿地系统规划编制（修编），并严格实施，各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；建立实施城市绿线管制制度。

　　4、公共绿地布局合理，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；城市绿化覆盖率40％、建成区绿地率35％、人均公共绿地面积9平方米以上。

　　5、注重县城风貌的保护，突出文化和民族特色，保护历史文化措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护；户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

　　6、道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在100％和80％以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；

　　7、至少有两座公园符合《公园设计规范》要求，面积在3公顷以上，公园绿地率70%以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。

　　8、县城各单位重视庭院绿化美化，园林式单位、园林式小区各占60％以上；主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。

　　9、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。

　　10、广场建设要以植物造景为主，绿地率达到60％以上，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示历史文化风貌，立体绿化效果明显。

　　11、县城生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成城郊一体的优良环境；按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。

　　12、县城环境综合治理效果明显。生活垃圾无害化处理率达80％以上，污水处理率达65％以上，大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。

　　13、人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率90％以上，水质综合合格率100％，县城照明科学合理，道路亮灯率98％以上，每万人拥有公厕4座以上。

　　14、已开展省级园林县城创建活动，获得省级园林县城称号2年以上。

　　附件2：

国家园林县城评选办法

　　为了认真贯彻十六届五中全会精神，坚持科学发展观和构建和谐社会，促进城镇化健康发展，加快县城园林绿化建设步伐，提高园林绿化水平，促进人与自然的和谐发展，特制定本办法。

　　一、申报范围

　　国家园林县城实行申报制。县政府所在镇可申报国家园林县城。

　　二、申报时间

　　国家园林县城的评选每两年一次，各省、自治区建设厅、直辖市园林局须在评选年的6月底前将申报材料报建设部。

　　三、申报材料

　　（一）省、自治区建设厅、直辖市园林局推荐国家园林县城的报告。

　　（二）申报的县城创建工作汇报（文字）、音像材料。下列材料提供光盘：

　　1、关于创建国家园林县城情况汇报，县城现状图以及影像资料；

　　2、县人民政府关于县城概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；

　　3、园林绿化规划及实施情况的说明；

　　4、绿化情况的说明（公园、游园绿地建设与管理情况、大环境绿化建设、自然资源保护利用情况等有关资料）；

　　5、绿化管理情况的说明（法制建设、养护管理、古树名木保护管理、以及创建园林式单位、开展城市全民义务植树等群众性绿化活动开展情况等有关资料）。

　　四、申报程序

　　各省、自治区建设厅、直辖市园林局根据本办法，制定本地区园林县城的申报程序和要求，对本地区申报县城进行检查，并统一将检查通过的县城的材料按要求报建设部。

　　各省、自治区建设厅、直辖市园林局每次申报的园林县城最多为3个。

　　五、评审与命名

　　建设部根据省、自治区建设厅、直辖市园林局报送的园林县城申报材料，进行综合评审，评审合格的，由建设部命名并颁发奖牌。

　　对已命名的“国家园林县城”，建设部将进行随机抽查，对不符合国家园林县城标准的，将作出相应处理。