财政部 煤炭行业关井压产领导小组办公室 国家煤炭工业局


财政部、煤炭行业关井压产领导小组办公室、国家煤炭工业局关于印发《中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、煤炭行业关井压产领导小组办公
室、煤炭工业厅（局）：
根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》（国发〔1998〕43号），财政部会同煤炭行业关井压产领导小组办公室、国家煤炭工业局制定了《中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时告知。
附件：
一、中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法
二、布局不合理煤矿关闭情况调查表（略）
三、布局不合理煤矿关闭情况汇总表（略）

附件一：中央财政对关闭布局不合理小煤矿地区的补助办法
第一条 根据《国务院关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》（国发〔1998〕43号），制定本办法。
第二条 布局不合理小煤矿是指1997年1月1日以前在国有煤矿矿区范围内开办，虽“两证”（即采矿许可证和煤炭生产许可证）俱全且合法生产，但因布局不合理，影响重点煤矿安全生产和长远发展而应予以关闭的小煤矿。
第三条 各地应切实做好关闭布局不合理小煤矿的工作。布局不合理小煤矿切实关闭后，对地方财政收入影响较大且财政比较困难的地区，由中央财政酌情予以补助。
第四条 申请中央财政对关闭布局不合理小煤矿补助资金的地区，应符合以下条件：
（一）关闭的小煤矿必须纳入煤炭行业关井压产领导小组办公室（以下简称煤炭行业关井办）下达的布局不合理小煤矿关闭计划（全国关井3352处，压减产量6000万吨）。
（二）经过有关部门验收，小煤矿确实已经关闭，且达到了国家规定的关闭标准。
（三）布局不合理小煤矿关闭后，对地方财政收入影响较大且财政比较困难。
第五条 符合本办法第四条规定的地区，按以下程序申请中央财政补助资金。
（一）省级财政部门和关井办应要求关闭布局不合理小煤矿的有关地区按要求填写《布局不合理小煤矿关闭情况调查表》（见附件二），并按规定逐级核签意见。
（二）省级财政部门会同同级关井办汇总编制全省《布局不合理小煤矿关闭情况汇总表》（见附件三）。
（三）以省为单位，符合本办法第四条规定的，可由省级财政部门会同同级关井办提出书面申请报告，连同附件二和附件三，于1999年11月底前上报到财政部和煤炭行业关井办。
第六条 中央财政补助资金的核批与拨付。
（一）省级财政部门和关井办提出的布局不合理小煤矿关闭补助申请报告，经煤炭行业关井办审查核实后，由财政部对该省关闭小煤矿进度、布局不合理小煤矿关闭对财政收入影响大小及地方财政困难程度等因素进行审核，按区别情况、统筹算账的原则，商煤炭行业关井办核定中央财政对省级财政的具体补助数额。
（二）中央财政对省级财政的补助资金通过中央财政专款形式拨付给省级财政部门，由省级财政部门会同同级关井办负责落实到有关市（地）县。
第七条 享受中央财政对布局不合理小煤矿关闭补助地区的省级财政部门和关井办应将中央财政补助资金使用情况进行总结，报财政部和煤炭行业关井办备案。
第八条 本办法由财政部商煤炭行业关井办、国家煤炭工业局解释。



电力部


关于颁发《供电营业区划分及管理办法》补充规定的通知
1997年5月22日，电力部

各电管局，各省（自治区、直辖市）电力局：
为了进一步规范供电营业区的划分工作，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益，依法、公正、合理地划分供电营业区，依据《电力法》、《电力供应与使用条例》和国家有关规定，制订本补充规定，现予颁发。此规定与《供电营业区划分及管理办法》同时适用。执行中有什么问题，请及时告电力部供电营业区划分工作办公室。

附件：《供电营业区划分及管理办法》补充规定
第一条 为进一步规范供电营业区的划分工作，确保供电营业区公正、合理地划分，根据《电力法》、电力行政法规和国家有关规定，制订本补充规定。
第二条 根据国发办〔1996〕11号文的规定，各省（自治区、直辖市）电力局是本省（自治区、直辖市）电力管理部门，应依法全面担负起本行政区范围内供电营业区划分工作，做好供电营业区划分的协调、核准和发证工作。
根据国务院安排，电力管理体制改变后，由国务院指定的经济综合部门依法承担电力管理部门职责。
第三条 华北、东北、华东、华中、西北电网经营企业可依法申请跨省营业区；各省电网经营企业可依法申请省营业区；跨县供电的独立电网经营企业可依法申请地营业区：趸购转售的县供电企业、县电力公司以及大电网未覆盖地区独立运行的兼营电能的发电厂等可依法申请县营业区。
第四条 根据我国电网形成和发展的历史，供电营业区可分为趸售营业区和直供营业区。
跨省和省电网经营企业以及跨县供电的独立电网经营企业可根据电网覆盖的实际情况，申请趸售营业区和直供营业区。
趸购转售的县供电企业、县电力公司以及电网未覆盖地区独立运行的兼营电能的发电厂等只能申请直供营业区。
电网已覆盖区域内向外转供电的工矿企业和企业自备发电厂及其他发电厂，不得申请供电营业区。转供营业区属于当地供电企业的营业区。
第五条 凡申请供电营业区的电网经营企业、供电企业应依法向营业区所在地的省（自治区、直辖市）电力局提出书面申请，按规定填写供电营业区申请登记表，并提供供电营业区核准所需的材料。
第六条 各省（自治区、直辖市）电力局应对申请企业提供的供电营业区申请材料进行初审，认为申报材料完整符合要求时，应按下列程序规定对供电营业区进行审查、核准：
1．听取省内同级有关部门对本省供电营业区划分的意见和要求；
2．会同申请供电营业区的供电企业的省主管部门，共同对申报材料的真实性、合理性进行审查；
3．对审查发现的问题以及省级有关部门提出的意见，进行认真的调查核实，并将调查核实的结果和处理意见告诉省内同级有关部门；
4．省内同级有关部门或申请企业的省主管部门对审核结果或处理意见持不同意见时，省（自治区、直辖市）电力局可请求省经济综合部门协调。协调不成时，可报请电力工业部协调裁定；
5．将核准的供电营业区边界标定在一定比例的行政区划图上。
第七条 历史形成的跨省或跨县级行政区供电的，应按现有电网结构，维持跨省、跨县供电或营业。原则不作调整，以后需要调整时，按供电营业区变更有关规定办理。
跨省部分大于一个县营业区的由担负供电营业任务的供电企业向电力工业部提出申请。经核准后，发给《供电营业许可证》。
跨省部分小于一个县营业区的，由担负供电营业任务的供电企业持营业区所在省（自治区、直辖市）电力局书面供电营业许可的证明，向供电企业所在省（自治区、直辖市）电力局申请。核准后，发给《供电营业许可证》。
第八条 在一个县（市）级行政区域内，历史已形成多家供电格局，但电网并未交叉的，可按现有电网形成的格局划定供电营业区；电网已形成交叉供电的，有关双方应从避免重复建设，保证电网安全运行出发，按照经济合理的供电原则，平等互利，协商调整供电营业区。双方不能就合理调整营业区达成协议时，省（自治区、直辖市）电力局在充分听取当地政府意见后，在保证供电安全、经济、合理的前提下，可按地形、地貌、电网结构或行政区划等因素进行合理的调整。
第九条 对省电网未到达地区和无电地区，应根据区域经济和电网发展的规划、供电能力以及就近供电的原则，由省（自治区、直辖市）电力局商上述地区政府有关部门，指定由省电网经营企业或供电企业承担供电义务。
第十条 《供电营业许可证》由电力工业部统一监制。各省（自治区、直辖市）电力局可根据需要，向电力工业部“供电营业区划分办公室”登记领取。
第十一条 供电营业区平面图是《供电营业许可证》的组成部分，应同时并存，经发证机关签章确认后生效，一并发放。
第十二条 根据电网结构和分级管理需要，省电网经营企业和跨县供电的独立电网经营企业可以在核准的直供营业区内设立供电营业分支机构，并向省电力局提出供电营业分支机构《供电营业许可证》的申请。经核准后，由省电力局发给《供电营业许可证》。
第十三条 电网经营企业或供电企业可持带有营业区平面图的《供电营业许可证》向工商行政管理部门办理工商注册手续，领取工商营业执照。
第十四条 本补充规定与《供电营业区划分及管理办法》同时适用。